Пени на авансовые платежи

Органы пенсионного Фонда РФ считают, что за несвоевременную уплату авансовых страховых платежей на обязательное пенсионное страхование должны  начисляться пени. Правомерность взимания пеней за несвоевременную уплату авансовых платежей на обязательное пенсионное страхование. Вот, что отмечено в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 7 марта 2003 года № А05-10532/02-527/10:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области (далее - управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Нименьгское ЖКХ" (далее - предприятие) о взыскании 45885 руб. задолженности по страховым взносам и 2231,48 руб. пеней, начисленных на сумму недоимки. Для участия в деле в качестве третьего лица арбитражным судом привлечено отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области (далее - отделение Пенсионного фонда).
Решением от 19.11.02, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.01.03, с ответчика в пользу управления Пенсионного фонда взысканы недоимка и 1101 руб. пеней. В части взыскания пеней за нарушение сроков уплаты авансовых платежей по страховым взносам в иске отказано.
В кассационной жалобе управление Пенсионного фонда просит отменить судебные акты в части отказа в иске и удовлетворить его полностью, считая, что судом неправильно применены нормы материального права.
Управление Пенсионного фонда и предприятие о времени и месте слушания дела извещены, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Представитель отделения Пенсионного фонда в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.
Законность решения от 19.11.02 и постановления от 09.01.03 проверена в кассационном порядке.
Проверив представленный предприятием расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, управление Пенсионного фонда выявило недоимку в сумме 45855 руб. и начислило пени за каждый календарный день просрочки по уплате взносов. Поскольку требование истца об уплате налога от 15.05.02 N 112 предприятие не исполнило, арбитражный суд обоснованно взыскал с ответчика задолженности по страховым взносам и пени за просрочку их уплаты в период с 16 апреля по 15 мая 2002 года в сумме 1101 руб.
Отказ в иске на сумму пеней, начисленных за просрочку уплаты авансовых платежей, - 1130,48 руб. - в иске, по мнению кассационной инстанции, является правомерным.
Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Имущественная ответственность в виде пеней за нарушение сроков уплаты авансовых платежей по страховым взносам не предусмотрена. Поэтому, применяя нормы названного закона, арбитражный суд применяет нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего установленного законодательством дня уплаты этого налога. В пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием с налогоплательщиков пеней за просрочку уплаты авансовых платежей, судам необходимо исходить из того, что пени, предусмотренные статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, могут быть взысканы с налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода на основе налоговой базы, определяемой в соответствии со статьями 53 - 54 кодекса. В соответствии со статьями 52 - 55 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового периода (а в случаях, установленных законом, - отчетного) на основе налоговой базы, то есть исходя из реальных финансовых результатов своей экономической деятельности за данный налоговый (отчетный) период.
Согласно статье 23 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
Таким образом, у суда нет оснований считать, что авансовые платежи плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд исчисляются по итогам отчетного периода на основе налоговой базы, а следовательно, не было оснований и для начисления предприятию пеней за просрочку уплаты авансовых платежей. "

Выводы:

Таким образом, за несвоевременную уплату авансовых платежей на обязательное пенсионное страхование не начисляются пени, поскольку Законом 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" не предусмотрена такая мера взыскания, а также вследствие того, что авансовые платежи плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд не исчисляются по итогам отчетного периода на основе налоговой базы, так как плательщик может использовать регрессивную шкалу.

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий