|
|
|
|
Аналитика / Эффективная защита налогоплательщика / Можно ли продлить пятидневный срок на предоставление документов по требованию налогового органа
Можно ли продлить пятидневный срок на предоставление документов по требованию налогового органа
Налогоплательщики нередко сталкиваются с тем, что налоговые органы на основании статьи 93 НК РФ запрашивают слишком большой объем документов. При этом статья 93 НК РФ императивно устанавливает пятидневный срок предоставления всех документов. Налоговые органы считают, что в любом случае нарушение данного срока влечет ответственность по пункту 1 статьи 126 НК РФ.
29.08.2007Налогоплательщики нередко сталкиваются с тем, что налоговые органы на основании статьи 93 НК РФ запрашивают слишком большой объем документов. При этом статья 93 НК РФ императивно устанавливает пятидневный срок предоставления всех документов. Налоговые органы считают, что в любом случае нарушение данного срока влечет ответственность по пункту 1 статьи 126 НК РФ. Правомерность такого подхода рассматривали в Постановление ФАС Центрального округа от 15 июля 2004 г. № А62-5816/03
"Как следует из материалов дела, Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Промышленному району г. Смоленска проведена камеральная налоговая проверка правильности отражения ОАО "Смоленскэнерго" сумм налоговых вычетов по налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за июль 2003 года. Письмом от 22.08.2003 налоговый орган обязал ОАО "Смоленскэнерго" представить дополнительные документы, подтверждающие правильность применения вычета по указанной декларации в срок до 01.09.2003. Запрашиваемые у ОАО "Смоленскэнерго" документы представлены 04.09.2003, в связи с чем, Решением Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Промышленному району г. Смоленска N 1458 от 06.11.2003 ОАО "Смоленскэнерго" привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налогоплательщиком в установленный срок в налоговый орган документов в виде штрафа в размере 14400 руб.
Не согласившись с указанным решением, налогоплательщик обжаловал его в судебном порядке.
Удовлетворяя заявление акционерного общества и отказывая инспекции во встречном иске, суд, оценив все представленные сторонами доказательства в совокупности, правомерно указал на недоказанность вины налогоплательщика во вменяемом ему правонарушении.
В силу п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации ответственность наступает за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации или иными актами законодательства о налогах и сборах.
Оценивая позиции сторон, суд обоснованно указал, что, устанавливая ответственность за несвоевременное исполнение требований налогового органа о представлении каких-либо сведений, законодатель предполагал разумные сроки, в течение которых налогоплательщик имел бы реальную возможность выполнить указания контролирующей инстанции.
Материалами дела подтверждено, что дополнительно истребованные инспекцией документы находились в обособленных подразделениях ОАО "Смоленскэнерго", которые расположены не только в г. Смоленске, но и в других городах области, что предполагает определенные сроки для сбора соответствующей информации.
Запрос налоговой инспекции был получен ОАО "Смоленскэнерго" 26.08.2003, а истребуемые документы надлежало представить до 01.09.2003. Учитывая, что 30.08 и 31.08.2003 были выходными, то для реального исполнения запроса у плательщика имелось только 3 дня, в течение которых, как правильно указано в судебном акте, у ОАО "Смоленскэнерго" отсутствовала реальная возможность для добросовестного исполнения соответствующих указаний инспекции.
Истребуемые документы были представлены акционерным обществом 04.09.2003, то есть в разумный срок, что исключает вину налогоплательщика."
Выводы:
Таким образом, при привлечении ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ необходимо оценивать возможность налогоплательщика в предоставлении запрашиваемых документов в пятидневный срок. Если объем запрашиваемых документов настолько велик, что налогоплательщик не имеет фактической возможности предоставить в такой короткий срок, то, по нашему мнению, должен быть использован разумный срок предоставления документов.
В противном случае, отсутствуют основания в привлечении к ответственности. Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии вины лица в совершении налогового правонарушения (пункт 1 статьи 109 НК РФ).
Также, по нашему мнению, налогоплательщик может направить в налоговый орган письмо (уведомление) с объяснением невозможности предоставить требуемые документы в такой короткий срок, что будет являться подтверждением, что налогоплательщик не уклонялся от обязанности предоставить документы.
В рассматриваемом случае действия налогового органа, на наш взгляд, противоречат нормам НК РФ.
Разместить:
© 2006-2018 Российский налоговый портал.