Аналитика / Эффективная защита налогоплательщика / Неустановленный срок подачи декларации
Неустановленный срок подачи декларации
Хотя срок подачи декларации и не
является обязательным элементом
налогообложения, но и этот срок не
установлен для налога на пользователей
автодорог. При этом налоговые органы
пытаются привлечь налогоплательщиков к
ответственности. В Постановлении ФАС
Восточно-Сибирского округа от 22 мая 2003 г.
№ А19-22051/02-5-Ф02-1413/03-С1 отмечено следующее:
Хотя срок подачи декларации и не
является обязательным элементом
налогообложения, но и этот срок не
установлен для налога на пользователей
автодорог. При этом налоговые органы
пытаются привлечь налогоплательщиков к
ответственности. В Постановлении ФАС
Восточно-Сибирского округа от 22 мая 2003 г.
№ А19-22051/02-5-Ф02-1413/03-С1 отмечено следующее:
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа (статья 119 Кодекса).
Законом Российской Федерации от 18.10.1991 N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" и Законом Иркутской области от 17.07.1995 N 155 "О территориальном дорожном фонде" сроки подачи деклараций по налогу на пользователей автомобильных дорог не установлены.
Необоснован довод налоговой инспекции о том, что данный срок установлен пунктом 42 Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 04.04.2000 N 59 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды".
Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах (пункт 1 статьи 1 Кодекса).
Следовательно, сроки подачи налоговых деклараций и уплаты налогов могут устанавливаться только законодательством.
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам издает обязательные для своих подразделений приказы, инструкции и методические указания по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, которые не относятся к актам законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 4 Кодекса).
Таким образом, сроки, содержащиеся в инструкциях Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, не являются законно установленными и не являются обязательными для налогоплательщиков."
Выводы:
Поскольку срок для подачи декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог не установлен, привлечение налогоплательщика к ответственности по статье 119 НК РФ неправомерно. Срок, указанный в Инструкции МНС РФ, не является законно установленным.



