Судебные дела / Постановления / Потановление ФАС Северо-Западного округа от 18 апреля 2007 года Дело N А52-2611/2006/2
Потановление ФАС Северо-Западного округа от 18 апреля 2007 года Дело N А52-2611/2006/2
Поскольку записи в Книге регистрации открытых счетов производятся банком, налогоплательщик не может знать дату совершения в ней записи о закрытии счета до получения соответствующего уведомления банка и он не может нести ответственности за нарушение установленного законом срока, о начале течения которого он точно не осведомлен.
18.04.2007ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2007 года Дело N А52-2611/2006/2
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Ломакина С.А., Пастуховой М.В., рассмотрев 18.04.07 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 13.10.06 (судья Радионова И.М.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.06 (судьи Мурахина Н.В., Богатырева В.А., Маганова Т.В.) по делу N А52-2611/2006/2,
УСТАНОВИЛ:
Псковская региональная общественная организация "Псковский союз промышленников и предпринимателей (работодателей)" (далее - организация) обратилась в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании недействительными ненормативных актов Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области (далее - инспекция): решений от 26.05.06 N 05-03/1677дсп и N 05-03/0993дсп и постановления от 21.06.06 N 514.
Решением суда первой инстанции от 13.10.06, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 25.12.06, заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение. По мнению подателя жалобы, в действиях налогоплательщика усматривается состав правонарушения, определенный пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), поскольку организацией нарушен предусмотренный пунктом 2 статьи 23 НК РФ срок для представления сведений о закрытии счета, подлежащий исчислению с 26.01.06.
Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.
Законность судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах доводов, приведенных в жалобе.
Как следует из материалов дела, организацией 18.07.03 заключен договор N 6.04/821 с открытым акционерным обществом коммерческим банком "РусьРегионБанк" (далее - банк) на расчетно-кассовое обслуживание в российских рублях и открыт в банке расчетный счет N 40703810000000000061.
В уведомлении от 25.11.05 банк сообщил организации о намерении расторгнуть договор банковского счета и закрыть счет в одностороннем порядке по истечении двух месяцев со дня направления уведомления, которое получено представителем организации 30.11.05. Инспекция считает, что срок уведомления налогового органа подлежит исчислению с даты закрытия счета, о чем организации было сообщено банком, то есть с 26.01.06.
Инспекцией 28.12.05 получено уведомление банка о закрытии рублевого счета организации с 27.12.05. Поскольку налогоплательщик не сообщил налоговому органу о закрытии счета, 26.04.06, инспекцией составлен акт N 05-03/1244дсп о нарушении законодательства о налогах и сборах и приняты решения N 05-03/1677дсп о привлечении организации к ответственности, предусмотренной статьей 118 НК РФ, в виде взыскания 5000 руб. штрафа и N 05-03-0993дсп о взыскании указанной суммы в порядке, предусмотренном статьей 103.1 НК РФ. В связи с неисполнением организацией требования от 31.05.06 N 1297 об уплате 5000 руб. штрафа инспекцией вынесено постановление от 21.06.06 N 514 о взыскании указанной суммы штрафа.
Организация, посчитав, что в ее действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренный пунктом 1 статьи 118 НК РФ, оспорила ненормативные акты инспекции в судебном порядке.
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требования организации.
Кассационная коллегия не находит оснований для пересмотра судебных актов и удовлетворения жалобы с учетом следующего.
Согласно пункту 1 статьи 86 НК РФ банк обязан сообщить об открытии или закрытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета в пятидневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия такого счета.
Пунктом 2 статьи 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков-организаций и индивидуальных предпринимателей письменно сообщить в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок.
Нарушение налогоплательщиком установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии счета влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб. (статья 118 НК РФ).
В соответствии с пунктом 2.1 Раздела 2 утвержденных Положением Банка России от 05.12.02 N 205-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" Правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, открываемые клиентам счета регистрируются в Книге регистрации открытых счетов, в которой должны быть следующие данные: дата открытия счета; дата и номер договора об открытии счета; наименование клиента; наименование (цель) счета; порядок и периодичность выдачи выписок счета; дата сообщения налоговым органам; фондам об открытии счета; дата закрытия счета.
Таким образом, датой открытия (закрытия) счета клиента следует считать дату соответствующей записи в Книге регистрации открытых счетов.
Поскольку записи в Книге регистрации открытых счетов производятся банком, налогоплательщик не может знать дату совершения в ней записи о закрытии счета до получения соответствующего уведомления банка и он не может нести ответственности за нарушение установленного законом срока, о начале течения которого он точно не осведомлен.
Согласно пункту 1 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время. Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что расторжение договора банковского счета является основанием для закрытия счета клиента.
Поскольку ни Налоговым кодексом Российской Федерации, ни специальными подзаконными актами не установлено, с какого момента исчисляется предусмотренный пунктом 2 статьи 23 НК РФ десятидневный срок, кассационная инстанция считает, что этот срок должен исчисляться со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о закрытии счета в банке.
Из материалов дела видно, что заказное письмо с уведомлением банка о расторжении договора и закрытии счета получено организацией 30.11.05; при этом договор расторгнут банком в одностороннем порядке и счет закрыт 27.12.05; банком не направлялось организации уведомление о принятии решения о расторжении договора до истечения двухмесячного срока.
В материалах дела имеются не опровергнутые налоговым органом объяснения свидетеля Мильковой В.А., о том, что организация узнала о закрытии счета лишь 24.04.06, в связи с чем 28.04.06 направила в инспекцию соответствующее сообщение, то есть в предусмотренный пунктом 2 статьи 23 НК РФ десятидневный срок. Инспекция не представила доказательств того, что организация знала или должна была узнать о закрытии счета до этой даты.
Учитывая объяснения свидетеля, суд кассационной инстанции считает, что десятидневный срок, установленный пунктом 2 статьи 23 НК РФ, организацией не пропущен, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренный статьей 118 НК РФ.
При таких обстоятельствах у кассационной инстанции нет оснований для отмены судебных актов.
С 01.01.07 утратил силу пункт 5 статьи 333.40 НК РФ, в связи с чем на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ с инспекции подлежат взысканию в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.
Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 2 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Псковской области от 13.10.06 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.06 по делу N А52-2611/2006/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области - без удовлетворения.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.
Председательствующий
МАЛЫШЕВА Н.Н.
Судьи
ЛОМАКИН С.А.
ПАСТУХОВА М.В.
Темы: Ответственность за нарушение налогового законодательства  Нарушение срока предоставления сведений об открытии (закрытии) счета (ст. 118 НК РФ)  Налогоплательщики. Все о правах и обязанностях  Обязанности налогоплательщиков  Обязанность сообщать об открытии (закрытии) банковского счета  
- 27.03.2024 Повысили размер ущерба, при котором налоговое нарушение может стать преступлением
- 13.03.2024 Минфин: положительный баланс ЕНС не всегда может спасти от штрафа
- 09.02.2024 На Камчатке бывшего директора предприятия ЖКХ подозревают в сокрытии от налогов 9 млн
- 02.10.2013 Сообщать об открытии (закрытии) банковских счетов следует независимо от их вида
- 07.08.2013 Компании будут освобождены от обязанности сообщать об открытии (закрытии) счетов в банках
- 31.07.2013 Должен ли банк предоставить ответ на мотивированный запрос инспекции по счетам физических лиц?
- 22.04.2024 В ФНС сообщили, что грозит свидетелю за неявку для дачи показаний
- 17.04.2024 ФНС пояснила, можно ли отправить общее уведомление по нескольким налогам
- 09.04.2024 ФНС утвердила форму договора о залоге имущества налогоплательщика-должника
- 07.10.2022 Мобилизация не освобождает предпринимателя от уплаты налогов
- 18.05.2021 Финансовые компании обяжут сообщать информацию о клиентах ФНС
- 20.09.2019 Банк вернул платежку по уплате налога: обязательства не исполнены
- 22.02.2017 Какие документы необходимы для открытия счета
- 02.10.2014 В каком случае банки обязаны сообщать об открытии расчетных счетов физическими лицами?
- 04.08.2014 Об открытых депозитах банки сообщат в налоговый орган
- 20.02.2023 Налоговые мошенничества отделят от «обычных»
- 30.06.2022 Бастрыкин: уголовный закон в отношении бизнеса применяется сбалансированно
- 17.06.2021 В правительстве разберутся с «серыми» доходами шоубиза
- 14.08.2012 Введен штраф за непредставление сведений об открытии или закрытии счета (вклада) в иностранном банке
- 29.08.2007 Нужно ли сообщать во все инспекции о закрытии (открытии) расчетного счета ?
- 29.08.2007 Уведомление об открытии счетов
- 16.04.2024 ИП умер: кому платить его долги с налогами и что делать с сотрудниками
- 13.03.2024 Что такое прогрессивная шкала налогообложения: как работает и в каких странах применяется
- 28.11.2023 Квартира в подарок: зачем застройщики дарят жилье и как платить с него налог
- 06.04.2017 Об уплате налога через проблемный банк
- 20.05.2015 Первый отчет граждан по заграничным банковским счетам - комом
- 09.07.2014 Требования налогового органа по пеням и штрафам исполняются банком в третью очередь
- 25.04.2016 Как открыть счет в банке для ИП
- 24.09.2012 Несообщение о счете за границей может стоить фирме 1 млн рублей
- 18.11.2010 Компания закрывает расчетный счет в банке
- 25.02.2024
Оспариваемым решением
отказано в привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, при этом доначислений НДС и пени не произведено ввиду подачи обществом уточненной налоговой декларации, которая не была исследована (проверена) в рамках налоговой проверки.Итог: в удовлетворении требования отказано, поскольку установлен факт формального составления обществом документов с целью
- 07.02.2024
Проверкой выявлено
занижение налогооблагаемой базы путем создания фиктивного документооборота в отношении сделок по осуществлению предпродажной подготовки автомобилей.Итог: требование удовлетворено, поскольку реальность произведенных налогоплательщиком расходов, связанных с привлечением лица для исполнения обязательств по дилерскому договору, подтверждена, спорные затраты способствовали увеличению объема
- 07.02.2024
Проверкой выявлено
применение налоговых вычетов по сделкам в отсутствие поставки товарно-материальных ценностей и использования их в производстве.Итог: в удовлетворении требования отказано, поскольку факты ведения налогоплательщиком двойного учета в отношении складского товара подтверждены, организации, указанные в качестве изначальных поставщиков, являются техническими, не обладают необходимыми ресурсам
- 25.07.2013
Основываясь на материалах, представленных
в деле, суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод об исполнении обществом возложенной на него обязанности по уведомлению налогового органа в виде направления сообщения об открытии расчетного счета на бумажном носителе. - 06.01.2013
Судами установлено, что срок
на представление банком сведений о закрытии расчетного счета истекал 8 июня 2010 гожа; кредитное учреждение представило сообщение о закрытии расчетного счета 7 июня 2010 года, то есть в пределах установленного п. 1 ст. 86 НК РФ пятидневного срока; сообщение не было принято по причине недопустимого значения реквизита; повторное сообщение направлено 9 июня 2010 года, то есть в пределах пятидневного срока после получения квитан - 07.02.2012
Пенсионный фонд ошибочно считает,
что датой отправки сообщения об открытии расчетного счета является дата, указанная как дата отправки, указанная на конверте. ПФР не принимает совершенно во внимание тот факт, что у организации есть квитанция об отправки письма, на которой стоит совсем иная дата.
- 09.01.2023
Налоговый орган
указывал на неисполнение предпринимателем в установленный срок требования о погашении в добровольном порядке задолженности по налогу на имущество, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов.Итог: требование удовлетворено, поскольку установлено, что предприниматель имеет в собственности недвижимое имущество, обязанность по упла
- 12.12.2022
Участник ссылался
на уклонение общества от предоставления документации.Итог: требование удовлетворено частично, поскольку часть запрошенных документов уничтожена во время пожара, отчетность по ЕНВД за предыдущие налоговые периоды предоставляется в порядке, установленном действующим налоговым законодательством. Остальная часть документов предоставлена участнику.
- 24.10.2022
Определением приняты
обеспечительные меры по делу о признании незаконным решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения - в виде приостановления исполнения оспариваемого решения.Итог: определение оставлено без изменения.
- 13.09.2023
О признании
недействительным решения налогового органа об отказе в зачете (возврате) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа).Итог: требование удовлетворено, поскольку на общество незаконно была возложена обязанность по уплате излишней суммы административного штрафа, чем было нарушено его право на свободное распоряжение денежными средствами.
- 30.07.2023
Об отмене
постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение контрольно-кассовой техники.Итог: требование удовлетворено, поскольку в действиях предпринимателя отсутствует событие вменяемого административного правонарушения, так как используемая предпринимателем холодильная витрина не обеспечивает сохранность товара.
- 24.05.2023
Истец указывает,
что ему было необоснованно отказано в предоставлении справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, а также справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам.Итог: в удовлетворении требования отказано, поскольку заявителем не доказано нарушение его прав и законных интересов оспариваемыми действиями.
- 26.11.2010 "О направлении разъяснений по заполнению отдельных реквизитов форм сообщений об открытии (закрытии, изменении реквизитов) счета"
- 11.06.2010
Президиум ВАС РФ рассмотрит
вопрос о необходимости у банков сообщать об открытии счетов для банковских корпоративных карт - 14.02.2010 Довод налогового органа о том, что у общества открыты счета в других банках, не может служить доказательном недобросовестности заявителя, поскольку действующим законодательством не предусмотрены ограничения количества счетов, открываемых налогоплательщиками в банках и иных кредитных организациях
- 07.03.2024 Письмо Минфина России от 26.02.2024 г. № 03-02-08/16653
- 14.02.2024 Письмо ФНС России от 06.02.2024 г. № ЗГ-2-7/1561
- 15.11.2023 Письмо Минфина России от 17.10.2023 г. № 03-02-07/99155
- 24.07.2012 О внесении изменений в статью 30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
- 02.06.2023 Письмо Минфина России от 28.04.2023 г. № 03-02-07/39497
- 20.01.2023 Письмо Минфина России от 07.12.2022 г. № 03-02-07/119743
- 09.12.2022 Письмо Минфина России от 11.11.2022 г. № 03-04-06/110041
- 11.01.2024 Письмо Минфина России от 25.12.2023 г. № 03-02-07/125540
- 02.11.2023 Письмо Минфина России от 14.09.2023 г. № 03-03-06/1/88011
- 16.06.2023 Письмо Минфина России от 12.04.2023 г. № 02-12-10/33021
- 05.07.2018 Письмо ФНС России от 28.06.2018 г. № ЕД-4-2/12467@
- 20.04.2012 Письмо ФНС России от 10.04.2012 г. № № ПА-2-6/238@
- 13.12.2011 Приказ ФНС России от 09.06.2011 г. № ММВ-7-6/362@
Комментарии