Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Судебные дела / Постановления / Постановление ФАС Западно - сибирского округа от 30 января 2008 г. N Ф04-628/2008(1365-А46-34)

Постановление ФАС Западно - сибирского округа от 30 января 2008 г. N Ф04-628/2008(1365-А46-34)

Так как в данном случае течение сроков, предусмотренных для обращения с заявлением в суд о взыскании пеней, началось до 01.01.2007 и к указанному сроку не закончилось, следовательно, применению подлежат положения, действовавшие до 01.01.2007, согласно которым срок для обращения с заявлением в суд являлся пресекательным и восстановлению не подлежал.

22.02.2008  

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2008 г. N Ф04-628/2008(1365-А46-34)

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска на решение от 24.09.2007 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-3931/2007 по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска к муниципальному учреждению здравоохранения "Детская городская поликлиника N 7", при участии третьего лица - Департамента финансов и контроля администрации г. Омска о взыскании пеней в общей сумме 69 662,42 руб.,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска (далее - инспекция, ЕСН), зачисляемого в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования; 2 612,15 руб. пени за несвоевременную уплату взносов в Государственный фонд занятости населения; 53 044,77 пени за несвоевременную уплату взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; 2 624,55 руб. пени за несвоевременную уплату взносов в Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации; 414,85 руб. пени за несвоевременную уплату взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 7 537,02 пени за несвоевременную уплату взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Определением Арбитражного суда Омской области от 03.07.2007 привлечено в качестве третьего лица - Департамент финансов и контроля администрации г. Омска, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением от 24.09.2007 Арбитражного суда Омской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит судебный акт отменить, восстановить срок для взыскания с учреждения пеней в сумме 69 622,42 руб.

По мнению налогового органа, суд необоснованно не восстановил шестимесячный срок для взыскания сумм пеней по требованию от 09.10.2006 N 133096, поскольку первоначально заявление о взыскании, в том числе спорных пеней, было подано в арбитражный суд 18.04.2007.

Учреждение с жалобой не согласно по основаниям, изложенным в отзыве.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебного акта, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением обязанностей по уплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации в полном объеме, налоговый орган на основании статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) направил в адрес муниципального учреждения здравоохранения "Детская городская поликлиника N 7" требования от 08.11.2006, 09.10.2006 N N 136835, 133096 с предложением в срок до 22.11.2006 и 23.10.2006, соответственно, в добровольном порядке исполнить обязанность по уплате налога и пеней.

Неисполнение требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с учреждения суммы 69 662,42 руб., в том числе: 34,63 руб. пени за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет; 93,28 руб. пени за несвоевременную уплату налога на прибыль организацией, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации; 3 301,17 руб. пени за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования; 2 612,15 руб. пени за несвоевременную уплату взносов в Государственный фонд занятости населения; 53 044,77 пени за несвоевременную уплату взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; 2 624,55 руб. пени за несвоевременную уплату взносов в Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации; 414,85 руб. пени за несвоевременную уплату взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 7 537,02 пени за несвоевременную уплату взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части взыскания сумм: 34,63 руб. пеней за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет; 93,28 руб. пеней за несвоевременную уплату налога на прибыль организацией, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации; 3 301,17 руб. пеней за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, арбитражный суд исходил из того, что налоговым органом пропущен срок для взыскания пеней установленный статьями 46 - 48 Кодекса.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 названного Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит, в этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При этом Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Кодекса, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

При рассмотрении спора судом установлено, что согласно требованию от 09.10.2006 N 133096 учреждению было предложено в срок 23.10.2006 года погасить имеющуюся задолженность по пеням; налоговый орган обратился с заявлением в суд за взысканием пеней 02.05.2006.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и названных норм права, арбитражный суд сделал правильный вывод о пропуске срока для обращения суд, поскольку налоговый орган мог обратиться с заявлением в арбитражный суд в течение шести месяцев после наступления срока исполнения требования в добровольном порядке, то есть в срок до 23.04.2007, тогда как он обратился в арбитражный суд лишь 02.05.2007.

Довод налогового органа о неправомерном отказе в восстановлении шестимесячного срока был предметом рассмотрения арбитражного суда, и ему дана надлежащая оценка, при этом суд правомерно исходил из того, что согласно пунктам 3, 9 статьи 46 Кодекса заявление о взыскании пеней может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.

Положение о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока для обращения в суд было введено в действие пунктом 26 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" (далее - Закон N 137-ФЗ) и согласно пункту 1 статьи 7 названного Закона вступило в силу с 01.01.2007.

В пункте 6 статьи 7 Закона N 137-ФЗ предусмотрено, что в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 01.01.2007, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Закона.

Так как в данном случае течение сроков, предусмотренных для обращения с заявлением в суд о взыскании пеней, началось до 01.01.2007 и к указанному сроку не закончилось, следовательно, применению подлежат положения, действовавшие до 01.01.2007, согласно которым срок для обращения с заявлением в суд являлся пресекательным и восстановлению не подлежал.

Отказывая в удовлетворении требования в части взыскания сумм: 2 612,15 руб. пени за несвоевременную уплату взносов в Государственный фонд занятости населения; 53 044,77 пени за несвоевременную уплату взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; 2 624,55 руб. пени за несвоевременную уплату взносов в Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации; 414,85 руб. пени за несвоевременную уплату взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 7 537,02 пени за несвоевременную уплату взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, арбитражный суд, принимая во внимание решение налогового органа от 29.12.2001 N 1132-2/126 о реструктуризации кредиторской задолженности, решение налогового органа от 26.02.2006 N 11-32-2/48 о прекращении действия решения о реструктуризации, учитывая, что задолженность по спорным платежам не погашена, а сроки для принудительного исполнения обязанности по их уплате, установленные статьями 45 - 48 Кодекса, налоговым органом пропущены, правомерно отказал во взыскании пеней.

Фактически налоговым органом выводы суда в указанной части не оспорены и не содержат ссылок на нормы права, которые нарушены судом при принятии решения в данной части.

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 24.09.2007 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-3931/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Разместить:

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

   

Суфиянова Татьяна
Суфиянова Татьяна

Российский налоговый портал

Ошибки риэлтора могут помешать получению имущественного вычета

При совершении сделок при покупке или продаже жилья советую быть внимательным при подписании договора купли-продажи. В противном случае покупатель не сможет вернуть НДФЛ в полном размере.

24
Легкая судьба электронных документов в суде

Бухгалтерские документы отражают важную информацию о хозяйственной деятельности организации.