Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 07.06.2007 по делу N А82-4018/2006-15

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции

от 7 июня 2007 года Дело N А82-4018/2006-15

(извлечение)

Открытое акционерное общество (далее - ОАО, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Ярославской области (далее - Инспекция, налоговый орган) от 09.02.2006 N 680 по налогу на имущество в части, превышающей взыскание пеней в сумме 470007 рублей 69 копеек, по земельному налогу в полном объеме, от 04.05.2006 N 1056 по налогу на имущество в части, превышающей взыскание пеней в сумме 113460 рублей 65 копеек и от 04.05.2006 N 1055 по налогу на имущество в части, превышающей взыскание пеней в сумме 215941 рубля 23 копеек, по земельному налогу в полном объеме.
Решением от 08.11.2006 Арбитражного суда Ярославской области с учетом дополнительного решения от 12.12.2006 заявленное требование удовлетворено частично: решение от 09.02.2006 N 680 признано недействительным в части взыскания пеней за неуплату налога на имущество в сумме 3535168 рублей 67 копеек, пеней по земельному налогу в сумме 926050 рублей 83 копеек, решение от 04.05.2006 N 1056 - в части взыскания 678620 рублей 24 копеек пеней по налогу на имущество, 173426 рублей 55 копеек пеней по земельному налогу, решение от 04.05.2006 N 1055 - в части взыскания 1291657 рублей 55 копеек пеней по налогу на имущество, 330069 рублей 89 копеек пеней по земельному налогу. В остальном производство по делу прекращено.
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 05.03.2007 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт.
Заявитель считает, что суды неправильно применили статью 44, пункты 1 и 3 статьи 45, статью 75 Налогового кодекса Российской Федерации. По его мнению, при пропуске налоговым органом срока на взыскание задолженности по налогу в принудительном порядке, на сумму задолженности начисляются пени до момента, пока обязанность по уплате налога не будет исполнена. Пени подлежат взысканию вне зависимости от истечения срока на принудительное взыскание по самому налогу.
Общество не представило отзыв на кассационную жалобу.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.
Законность принятых Арбитражным судом Ярославской области и Вторым арбитражным апелляционным судом решения и постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Инспекция выставила в адрес Общества требования об уплате налогов N 6734 по состоянию на 03.02.2006, N 11818 по состоянию на 05.04.2006 и N 11816 по состоянию на 05.04.2006. ОАО в установленный срок требования не исполнило.
Руководитель налогового органа принял решения от 09.02.2006 N 680, от 04.05.2006 N 1056 и от 04.05.2006 N 1055 о взыскании пеней за счет денежных средств Общества на счетах в банках.
Частично не согласившись с принятыми решениями, Общество обжаловало их в арбитражный суд.
Арбитражный суд Ярославской области удовлетворил требование Общества в части взыскания пеней по налогам, руководствуясь статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации. Суд посчитал, что пени не могут быть взысканы с налогоплательщика, так как налоговый орган утратил право на взыскание недоимки по налогам.
Второй арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции, руководствуясь статьями 45, 46, пунктами 3 и 11 статьи 48, пунктом 1 статьи 69, статьей 70, пунктами 1, 3, 5 и 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев кассационную жалобу Инспекции, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
На основании пункта 1 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
Согласно статье 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В силу статьи 75 Кодекса в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункты 3 и 5 статьи 75 Кодекса).
В пункте 6 статьи 75 Кодекса установлено, что пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Из содержания приведенных норм следует, что порядок взыскания пеней тот же, что и порядок взыскания задолженности по налогу. Вместе с тем пени могут быть взысканы лишь вместе или после взыскания недоимки. Следовательно, если налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания суммы налога (сбора), на которую начислены пени, то пени с налогоплательщика взысканы быть не могут.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в срок не позднее пяти дней после вынесения решения о взыскании необходимых денежных средств.
В силу пункта 3 статьи 48 исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора (пункт 11 статьи 48 Кодекса).
Суды обеих инстанций установили и материалами дела подтверждается, что Инспекция начислила Обществу пени по налогам, в отношении которых она утратила право на взыскание, а именно: по налогу на имущество в сумме 5505356 рублей 46 копеек и по земельному налогу в сумме 1429547 рублей 27 копеек.
Суды также установили, что налоговым органом пропущен срок, установленный в статье 46 Кодекса для принятия решения о взыскании недоимки по пеням за счет денежных средств налогоплательщика.
При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили требование Общества, признав частично недействительными решения налогового органа от 09.02.2006 N 680, от 04.05.2006 N 1055 и от 04.05.206 N 1056.
С учетом изложенного Арбитражный суд Ярославской области и Второй арбитражный апелляционный суд правильно применили нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены вынесенных судебных актов, суды не допустили.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктов 3 и 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственные пошлины по первой инстанции в сумме 2000 рублей, по апелляционной инстанции в сумме 1000 рублей и по кассационной инстанции в сумме 1000 рублей подлежат взысканию с налогового органа.
Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 08.11.2006 Арбитражного суда Ярославской области и постановление от 05.03.2007 Второго арбитражного апелляционного суда по делу N А82-4018/2006-15 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Ярославской области - без удовлетворения.
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Ярославской области уплатить в федеральный бюджет 2000 рублей государственной пошлины по первой инстанции, 1000 рублей государственной пошлины по апелляционной инстанции и 1000 рублей государственной пошлины по кассационной инстанции в десятидневный срок в порядке, установленном в статье 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.
В случае неуплаты государственной пошлины по истечении указанного срока Арбитражному суду Ярославской области выдать исполнительный лист.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий