Порядок определения штрафа по статье 119 НК РФ

При привлечении налогоплательщика к ответственности по статье 119 НК РФ возникают споры об определении размера штрафа. По статье 119 НК РФ штраф определяется в процентом соотношении от суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации. Налоговые органы пытаются рассчитать штраф по иной методике. В такой ситуации в Постановлении ФАС Московского округа от 29 сентября 2003 г. № КА-А40/7209-03 отмечено следующее:

" Решением ИМНС РФ N 24 по ЮАО г. Москвы N 02/10049 от 21.06.02 ОАО "Опытный завод N 1" привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за нарушение срока представления декларации по ЕСН за 2001 год в виде взыскания штрафа в размере 238716 руб. 01.11.02 заявителю направлено уточненное требование N 1728 об уплате штрафа.
Признавая незаконным оспариваемое распоряжение, суд обоснованно указал на его несоответствие действующему законодательству.
В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в п. 2 ст. 119 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Согласно п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.
В соответствии со ст. 240 НК РФ налоговым периодом по ЕСН признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Пунктом 3 ст. 243 НК РФ определено, что в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных платежей ЕСН и уплачивают ежемесячные авансовые платежи не позднее 15 числа следующего месяца. Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной МНС РФ.
Пунктом 7 ст. 243 НК РФ установлено, что налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Факт нарушения сроков представления налоговой декларации материалами дела подтвержден и не оспаривается сторонами. Принципиальные разногласия между сторонами возникли по вопросу порядка определения размера штрафа за совершенное правонарушение.
Пунктом 1 ст. 119 НК РФ предусмотрено начисление штрафа, исходя из суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, а не из суммы начисленного налога.
При таких обстоятельствах у налогового органа не имелось оснований для исчисления суммы штрафа по данным графы "начислено".
Поскольку на момент представления декларации ЕСН уплачен в полном объеме и сумма к доплате отсутствовала, суд обоснованно сделал вывод о совершении ОАО "Опытный завод N 1" налогового правонарушения и при определении размера штрафа, подлежащего взысканию за несвоевременное представление налоговой декларации с ОАО "Опытный завод N 1" подлежал взысканию штраф в размере 100 руб."

Выводы:

Штраф по статье 119 НК РФ уплачивается только в отношении суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, а не начисленной суммы налога. Следует отметить, что в данном случае возникает проблема при которой складывается ситуация, когда налогоплательщика могут привлечь одновременно к ответственности по статье 119 и 122 НК РФ, если налог не уплачен и не подана декларация. Данная проблема подробно освещена здесь

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий