Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Аналитика / Налогообложение / Ставка НДФЛ для работников из ЕАЭС зависит от резидентства?

Ставка НДФЛ для работников из ЕАЭС зависит от резидентства?

Договором о Евразийском экономическом союзе предусмотрено: если граждане Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии трудятся в России, их доходы с первого дня работы облагаются по той же ставке, что и для россиян, — 13%ст. 73 Договора о ЕАЭС (подписан в г. Астане 29.05.2014). То есть они по сравнению с иностранцами из других стран имеют привилегию, поскольку доходы нерезидентов облагаются по ставке 30%п. 3 ст. 224 НК РФ. Казалось бы, все однозначно. Однако контролирующие органы считают, что ставка НДФЛ у работников из стран ЕАЭС по итогам года все-таки зависит от их статуса

27.09.2017
Автор: Е.А. Шаронова, экономист

Аргументы Минфина

В недав­но вы­пу­щен­ных пись­мах Мин­фин разъ­яс­нил, что до­хо­ды граж­дан стран — чле­нов ЕАЭС от ра­бо­ты по найму в РФ на ос­но­ва­нии ст. 73 До­го­во­ра о ЕАЭС и п. 1 ст. 224 НК РФ с пер­во­го дня об­ла­га­ют­ся по став­ке 13%. Но, кроме того, он ука­зал, что по ито­гам года опре­де­ля­ет­ся окон­ча­тель­ный ста­тус физ­ли­ца в за­ви­си­мо­сти от вре­ме­ни его на­хож­де­ния в РФ в этом пе­ри­о­де. А это озна­ча­ет сле­ду­ю­щее:

  • <если>по ито­гам ка­лен­дар­но­го года со­труд­ни­ки ор­га­ни­за­ции не при­об­ре­ли ста­тус на­ло­го­во­го ре­зи­ден­та (на­хо­ди­лись в РФ менее 183 дней), то их до­хо­ды, по­лу­чен­ные в этом году, об­ла­га­ют­ся по став­ке 30% и на­ло­го­вые вы­че­ты (на детей, на ле­че­ние, обу­че­ние, на при­об­ре­те­ние жилья) им не по­ло­же­ны. Ведь на вы­че­ты они впра­ве пре­тен­до­вать, толь­ко когда ста­нут ре­зи­ден­та­ми РФ;
  • <если>по ито­гам года со­труд­ни­ки ор­га­ни­за­ции стали ре­зи­ден­та­ми РФ, то их до­хо­ды об­ла­га­ют­ся по став­ке 13% и им предо­став­ля­ют­ся все вы­че­ты.

А если граж­да­нин из стра­ны ЕАЭС устра­и­ва­ет­ся на ра­бо­ту в ор­га­ни­за­цию, на­при­мер, в но­яб­ре или в де­каб­ре, то как в этом слу­чае при­ме­нять норму До­го­во­ра о ЕАЭС о том, что до­хо­ды ра­бот­ни­ка с пер­во­го дня ра­бо­ты об­ла­га­ют­ся по став­ке 13%?

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

СТЕЛЬ­МАХ Ни­ко­лай Ни­ко­ла­е­вич

Со­вет­ник го­су­дар­ствен­ной граж­дан­ской служ­бы РФ 1 клас­са

Дей­стви­тель­но, ст. 73 До­го­во­ра о ЕАЭС преду­смот­ре­но, что до­хо­ды граж­дан из стран ЕАЭС в связи с ра­бо­той по найму в Рос­сии об­ла­га­ют­ся с пер­во­го дня ра­бо­ты по на­ло­го­вым став­кам, преду­смот­рен­ным для таких до­хо­дов физ­лиц — на­ло­го­вых ре­зи­ден­тов (лиц с по­сто­ян­ным ме­сто­пре­бы­ва­ни­ем) в РФ. То есть из­на­чаль­но до­хо­ды нере­зи­ден­тов из стран ЕАЭС долж­ны об­ла­гать­ся по той же став­ке, как и у рос­сий­ских граж­дан, — 13%. Но если рос­си­я­нин сна­ча­ла по­ра­бо­та­ет в РФ, а потом вы­едет в дру­гую стра­ну, на­при­мер в Гер­ма­нию, и про­бу­дет там более по­лу­го­да, а в конце года вер­нет­ся в РФ, то он ста­нет нере­зи­ден­том. И дол­жен будет с до­хо­дов за весь ка­лен­дар­ный год пла­тить НДФЛ по став­ке 30%. При этом ни­ка­кие на­ло­го­вые вы­че­ты ему не предо­став­ля­ются.

А это зна­чит, что граж­да­нин стра­ны — члена ЕАЭС в по­хо­жей си­ту­а­ции ока­жет­ся в более при­ви­ле­ги­ро­ван­ном по­ло­же­нии по срав­не­нию с граж­да­ни­ном Рос­сии.

Чтобы урав­нять ре­жи­мы на­ло­го­об­ло­же­ния граж­дан стран — чле­нов ЕАЭС и граж­дан Рос­сии, было при­ня­то со­гла­ше­ние, суть ко­то­ро­го за­клю­ча­ет­ся в сле­ду­ю­щем. Если граж­да­нин стра­ны — члена ЕАЭС при­е­хал ра­бо­тать в Рос­сию, его до­хо­ды об­ла­га­ют­ся сразу по став­ке 13%. Но при этом ре­зи­ден­том РФ он пока не яв­ля­ет­ся. А по ис­те­че­нии 183 дней в те­ку­щем ка­лен­дар­ном году он ста­но­вит­ся ре­зи­ден­том и эта став­ка со­хра­ня­ет­ся.

Если такой граж­да­нин при­е­хал в Рос­сию и устро­ил­ся на ра­бо­ту в ор­га­ни­за­цию в но­яб­ре, то до­хо­ды за но­ябрь об­ла­га­ют­ся по став­ке 13%. Но по ито­гам года он не яв­ля­ет­ся ре­зи­ден­том РФ, по­это­му его до­хо­ды за но­ябрь и де­кабрь надо об­ла­гать по став­ке 30%. То есть в де­каб­ре его до­хо­ды надо пе­ре­счи­тать. А с ян­ва­ря сле­ду­ю­ще­го года его до­хо­ды нужно опять об­ла­гать по став­ке 13%.

Если граж­да­нин ЕАЭС при­е­хал в Рос­сию и устро­ил­ся на ра­бо­ту в де­каб­ре, то его до­хо­ды за этот месяц надо сразу об­ла­гать по став­ке 30%, по­сколь­ку он нере­зи­дент.

Такой под­ход обу­слов­лен сле­ду­ю­щим: чтобы наши граж­дане не были в худ­шем по­ло­же­нии, чем граж­дане из стран — чле­нов ЕАЭС.

Аргументы ФНС

ФНС раз­де­ля­ет точку зре­ния Мин­фи­на, толь­ко обос­но­вы­ва­ет ее несколь­ко иначе. Она счи­та­ет: по­ло­же­ние До­го­во­ра о при­ме­не­нии к до­хо­дам граж­дан стран ЕАЭС став­ки, уста­нов­лен­ной для ре­зи­ден­тов РФ (13%), вовсе не озна­ча­ет, что эти граж­дане ав­то­ма­ти­че­ски при­зна­ют­ся на­ло­го­вы­ми ре­зи­ден­та­ми РФ. Во­про­сы при­зна­ния физ­ли­ца на­ло­го­вым ре­зи­ден­том ка­ко­го-ли­бо из го­су­дарств — чле­нов ЕАЭС До­го­во­ром о ЕАЭС не ре­гу­ли­ру­ют­ся. В этих целях ис­поль­зу­ют­ся по­ло­же­ния на­ци­о­наль­но­го за­ко­но­да­тель­ства со­от­вет­ству­ю­ще­го го­су­дар­ства — члена ЕАЭС, в част­но­сти для нашей стра­ны — НК РФ.

По­это­му, разъ­яс­няя по­ря­док за­пол­не­ния спра­вок 2-НД­ФЛ за ис­тек­ший год по таким ра­бот­ни­кам, ФНС ука­за­ла, что в поле «Ста­тус на­ло­го­пла­тель­щи­ка» нужно от­ра­зить ста­тус физ­ли­ца, ко­то­рый опре­де­ля­ет­ся по ито­гам года с уче­том по­ло­же­ний ст. 207 НК РФ. А именно:

  • <если>на конец на­ло­го­во­го пе­ри­о­да ра­бот­ник из ЕАЭС яв­ля­ет­ся на­ло­го­вым ре­зи­ден­том РФ, то в этом поле ука­зы­ва­ет­ся цифра 1;
  • <если>на конец года ра­бот­ник из ЕАЭС не яв­ля­ет­ся на­ло­го­вым ре­зи­ден­том РФ, то в этом поле ука­зы­ва­ет­ся цифра 2.

Что делать работодателям

Если сле­до­вать по­зи­ции кон­тро­ли­ру­ю­щих ор­га­нов, то бух­гал­те­ру со дня при­е­ма на ра­бо­ту со­труд­ни­ков из ЕАЭС надо при­ме­нять став­ку 13%, а потом от­сле­жи­вать их ста­тус для того, чтобы на­чать при­ме­нять вы­че­ты с ме­ся­ца, в ко­то­ром эти ра­бот­ни­ки ста­нут ре­зи­ден­та­ми РФ. Но в де­каб­ре ме­ся­це нужно уста­но­вить их окон­ча­тель­ный ста­тус для опре­де­ле­ния на­ло­го­вой став­ки.

Если вы­яс­нит­ся, что по ито­гам года такой со­труд­ник яв­ля­ет­ся нере­зи­ден­том, то с ме­ся­ца при­ня­тия его на ра­бо­ту при­дет­ся пе­ре­счи­тать налог по став­ке 30% вме­сто 13%. По­нят­но, после пе­ре­сче­та ока­жет­ся, что ор­га­ни­за­ция недо­удер­жа­ла НДФЛ с до­хо­дов ра­бот­ни­ка за год. А при вы­пла­те зар­пла­ты за де­кабрь может по­лу­чить­ся так, что бух­гал­тер не смо­жет удер­жать весь долг по НДФЛ. При­чем даже в том слу­чае, если вся при­чи­та­ю­ща­я­ся к вы­пла­те сумма пой­дет на по­га­ше­ние долга по 30%-му на­ло­гу. Как разъ­яс­нил Мин­фин, с 01.01.2016 от­ме­не­но 50%-е огра­ни­че­ние на удер­жа­ние НДФЛ из вы­пла­чи­ва­е­мых ра­бот­ни­ку де­неж­ных до­хо­дов.

И как быть с остав­шей­ся сум­мой: до­удер­жи­вать НДФЛ при вы­пла­те по­сле­ду­ю­щих до­хо­дов в сле­ду­ю­щем году или же пе­ре­дать налог на взыс­ка­ние на­ло­го­ви­кам? Вот что нам от­ве­тил спе­ци­а­лист Мин­фи­на.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

В этом слу­чае ор­га­ни­за­ция ука­зы­ва­ет в справ­ке 2-НД­ФЛ сумму недо­удер­жан­но­го на­ло­га по стро­ке «Сумма на­ло­га, не удер­жан­ная на­ло­го­вым аген­том». И эту справ­ку ор­га­ни­за­ция долж­на пред­ста­вить в свою на­ло­го­вую ин­спек­цию два­жды: не позд­нее 1 марта — с при­зна­ком 2, а затем в об­ще­уста­нов­лен­ный срок, не позд­нее 1 ап­ре­ля, — с при­зна­ком 1. А даль­ше взыс­ка­ни­ем НДФЛ с этого физ­ли­ца будет за­ни­мать­ся ИФНС.

По­прав­ка­ми в гл. 23 Ко­дек­са, всту­пив­ши­ми в силу с 01.01.2016, преду­смот­ре­но, что на­ло­го­пла­тель­щи­ки, по­лу­чив­шие до­хо­ды, с ко­то­рых ра­бо­то­да­тель не удер­жал налог (и пред­ста­вил об этом све­де­ния в ИФНС), упла­чи­ва­ют налог не позд­нее 1 де­каб­ря года, сле­ду­ю­ще­го за ис­тек­шим на­ло­го­вым пе­ри­о­дом, на ос­но­ва­нии на­прав­лен­но­го на­ло­го­вым ор­га­ном уве­дом­ле­ния об упла­те налога.

СТЕЛЬ­МАХ Ни­ко­лай Ни­ко­ла­е­вич

Со­вет­ник го­су­дар­ствен­ной граж­дан­ской служ­бы РФ 1 клас­са

Ну что ж, можно толь­ко по­ра­до­вать­ся, что ор­га­ни­за­ци­ям хотя бы не при­дет­ся самим за­ни­мать­ся взыс­ка­ни­ем недо­удер­жан­но­го НДФЛ с ра­бот­ни­ков из ЕАЭС.

Ко­неч­но, можно по­пы­тать­ся по­спо­рить с про­ве­ря­ю­щи­ми, до­ка­зы­вая, что 13%-я став­ка долж­на при­ме­нять­ся неза­ви­си­мо от ста­ту­са ра­бот­ни­ка на конец года. Ведь До­го­вор о ЕАЭС — это меж­ду­на­род­ный до­го­вор, а зна­чит, его нормы при­о­ри­тет­нее норм внут­рен­не­го рос­сий­ско­го за­ко­но­да­тельства. Но стоит ли? Да, без­услов­но, пе­ре­рас­чет НДФЛ — это до­пол­ни­тель­ная ра­бо­та для бух­гал­те­ра. Но на­лог-то все равно упла­чи­ва­ет­ся из до­хо­дов физ­ли­ца. И если он не со­гла­сен, то пусть тогда и до­ка­зы­ва­ет ФНС непра­во­мер­ность ее по­зи­ции.

***

Если ор­га­ни­за­ция не будет учи­ты­вать мне­ние кон­тро­ли­ру­ю­щих ор­га­нов, то для нее это чре­ва­то штра­фом за непра­во­мер­ное неудер­жа­ние на­ло­га — 20% от неудер­жан­ной и не пе­ре­чис­лен­ной в бюд­жет суммы НДФЛ.

Главная Книга

Разместить:

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

   

НДФЛ (Налог на доходы физических лиц, подоходный налог)
  • 01.06.2025  

    Налоговый орган доначислил налогоплательщику НДФЛ и пени, установив факт создания последним противоправной схемы искусственного дробления бизнеса с целью получения необоснованной налоговой выгоды в виде сохранения права на применение УСН и уменьшения за счет этого размера налоговых обязательств посредством перераспределения полученных доходов между взаимозависимыми лицами.

    Итог: в удовлетворении требовани

  • 28.05.2025  

    Проверкой выявлено занижение налогооблагаемой базы в результате создания формального документооборота с контрагентом в отсутствие реальных правоотношений.

    Итог: требование частично удовлетворено, поскольку доначисление НДС по эпизоду несоблюдения трехлетнего периода заявления налоговых вычетов признано неправомерным, начисление пени в период действия моратория недопустимо, документы, за непредставление ко

  • 18.05.2025  

    Налоговый орган доначислил НДС, налог на прибыль, НДФЛ, ссылаясь на то, что основной целью заключения налогоплательщиком сделок со спорными контрагентами являлось не получение результатов предпринимательской деятельности, а получение налоговой экономии.

    Итог: требование удовлетворено, поскольку налоговым органом по результатам проведения выездной налоговой проверки вынесены два решения с измененным содерж


Вся судебная практика по этой теме »

Изменения в налоговом законодательстве
  • 26.06.2023  

    Об изменении постановления в части прекращения исполнения постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ за осуществление незаконных валютных операций.

    Итог: требование удовлетворено, поскольку внесены изменения в законодательство, предусматривающие смягчение административной ответственности за совершенное заявителем административное правонарушение.

  • 08.03.2017  

    Кассационная инстанция считает, что все доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе (в том числе относительно непредставления обществом уточненной налоговой декларации за 2015 год, о неправомерной корректировке налогоплательщиком своих налоговых обязательств со ссылкой на копии платежных поручений), не опровергают выводы судов об отсутствии правовых основания для принятия инспекцией решения по рассматриваемому эпизоду


Вся судебная практика по этой теме »