Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Судебные дела / Постановления / Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 5 августа 2010 г. по делу N А43-41394/2009

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 5 августа 2010 г. по делу N А43-41394/2009

08.10.2010  

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Радченковой Н.Ш.,

судей Башевой Н.Ю., Масловой О.П.

при участии представителей от заявителя: Чулошниковой Н.В. (доверенность от 22.06.2010 N 128),

от заинтересованного лица: Игошевой Ю.В. (доверенность от 04.08.2010 N 02-10/003403),

от третьего лица: Кардакова Р.С. (доверенность от 30.09.2009 N 225)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 01.02.2010, принятое судьей Моисеевой И.И., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2010, принятое судьями Белышковой М.Б., Гущиной А.М., Москвичевой Т.В., по делу N А43-41394/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез" о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Нижегородской области третье лицо - Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1, и установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез" (далее - ООО "ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Нижегородской области (далее - Инспекция), выразившихся в выдаче справки N 20492 о состоянии расчетов с бюджетом с указанием на наличие у Общества 11 446 273 рублей 41 копейки задолженности по пеням по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов, и об обязании выдать справку об отсутствии задолженности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 (далее - Межрегиональная инспекция).

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 01.02.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Межрегиональная инспекция не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Ссылаясь на статью 57 Конституции Российской Федерации, статьи 44, 45, 59 Налогового кодекса Российской Федерации Российской Федерации, статью 3 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.2010 N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам", определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.04.2007 N 334-О-О и от 19.05.2009 N 757-О-О, заявитель считает, что Инспекция действовала в рамках предоставленных полномочий, так как должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать долги по налогам нереальными ко взысканию и списывать соответствующие суммы.

По мнению заявителя, пропуск срока на принудительное взыскание задолженности не свидетельствует об отсутствии задолженности и о прекращении обязанности налогоплательщика по уплате налогов и пеней и не является основанием для исключения сумм задолженностей из лицевого счета налогоплательщика, сведения которого используются для составления справки о состоянии расчетов с бюджетом.

В судебном заседании представитель Межрегиональной инспекции поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу и ее представитель в судебном заседании согласились с доводами Межрегиональной инспекции и просили отменить принятые судебные акты.

Общество в отзыве на кассационную жалобу его представитель в судебном заседании возразили против доводов заявителя, указав на законность и обоснованность принятых судебных актов.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по запросу ООО "ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез" от 07.08.2009 Инспекция выдала справку N 20492 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 13.08.2009, в которой указала на наличие у Общества, в том числе, 11 446 273 рублей 41 копейки задолженности по пеням, начисленным в связи с несвоевременной уплатой в федеральный бюджет налога на реализацию горюче-смазочных материалов.

Посчитав незаконными действия Инспекции по отражению в справке о состоянии расчетов с бюджетом данной задолженности, сроки взыскания которой истекли, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Руководствуясь подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации, приказом Федеральной налоговой службы от 04.05.2005 N САЭ-3-01/138@ "Об утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам, информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и методических указаний по их заполнению", Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленные требования и обязал Инспекцию выдать Обществу справку об отсутствии у него 11 446 273 рублей 41 копейки задолженности по пеням по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов. Суд пришел к выводам об истечении сроков для взыскания указанной в справке задолженности; о нарушении права налогоплательщика на получение достоверной информации, необходимой ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Согласно Методическим указаниям по заполнению справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по форме N 39-1 (приложение 7 к приказу Федеральной налоговой службы от 04.04.2005 N САЭ-3-01/138@) справка о состоянии расчетов для юридических лиц, предпринимателей без образования юридического лица формируется с помощью программных средств налогового органа по форме N 39-1 по всем кодам бюджетной классификации. Суммы недоимки по налогам (сборам) и задолженности по пеням и налоговым санкциям показываются без учета (за минусом) сумм отсроченных, рассроченных, в том числе в порядке реструктуризации, и приостановленных к взысканию платежей.

Таким образом, содержание справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам должно соответствовать реальной обязанности налогоплательщика.

Представленные в дело документы свидетельствуют и суды установили, что указанная в справке N 20492 задолженность в размере 11 446 273 рублей 41 копейки состоит из суммы недоимки по уплате пеней по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов. Инспекция утратила право на взыскание этих пеней в связи с пропуском срока давности (статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации), что установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Марий Эл по делу N А38-3040-5/385-2004.

Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания.

Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам была необходима ООО "ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез" для обращения в Министерство инвестиционной политики Нижегородской области с заявками на рассмотрение инвестиционных проектов, претендующих на получение статуса приоритетных проектов Нижегородской области.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций сделали правильные выводы о том, что действия Инспекции нарушают нормы законодательства о налогах и сборах и права Общества в сфере предпринимательской деятельности.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Нижегородской области и Первым арбитражным апелляционным судом правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся, согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в любом случае основаниями к отмене судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 01.02.2010 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2010 по делу N А43-41394/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.Ш. Радченкова

Судьи

О.П. Маслова, Н.Ю. Башева

Разместить:

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

   

Суфиянова Татьяна
Суфиянова Татьяна

Российский налоговый портал

Ошибки риэлтора могут помешать получению имущественного вычета

При совершении сделок при покупке или продаже жилья советую быть внимательным при подписании договора купли-продажи. В противном случае покупатель не сможет вернуть НДФЛ в полном размере.

13
Легкая судьба электронных документов в суде

Бухгалтерские документы отражают важную информацию о хозяйственной деятельности организации.