Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Законодательство / Законопроекты / 1-ое чтение / Проект о внесении изменений в статью 76 НК РФ

Проект о внесении изменений в статью 76 НК РФ

Уточнение порядка приостановления операций по счетам налогоплательщика в банках 11.05.2007Российский налоговый портал

Вносится депутатами Государственной Думы ФС РФ

П.А. Медведевым, М.И. Аушевым, А.Н. Хайруллиным

Проект №424710-4

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 76 части первой Налогового кодекса Российской Федерации

Внести в статью 76 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 1999, N 28, ст. 3487; 2001, N 53, ст. 5016; 2003, N 23, ст. 2174; N 52, ст. 5037; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 45, ст. 4585; 2006, N 31, ст. 3436) следующие изменения:

1) в пункте 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке передается налоговым органом в банк на бумажном носителе или в электронном виде не позднее одного операционного дня, следующего за днем принятия такого решения.»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Решение об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке вручается представителю банка должностным лицом налогового органа под расписку или направляется в банк в электронном виде не позднее одного операционного дня, следующего за днем принятия такого решения.»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«Копия решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке передается налоговым органом налогоплательщику-организации под расписку или иным способом, свидетельствующим о дате получения налогоплательщиком-организацией копии соответствующего решения не позднее одного операционного дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.»;

2) дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13. При наличии заявления организации-налогоплательщика о расторжении договора банковского счета банк в соответствии с гражданским законодательством закрывает счет, операции по которому приостановлены на основании решения налогового органа, при условии, если на этом счете отсутствуют денежные средства на момент закрытия счета.

Банк обязан в порядке, установленном статьей 86 настоящего Кодекса, направить в налоговый орган сообщение о закрытии такого счета с приложением заверенной банком копии заявления организации-налогоплательщика о расторжении договора банковского счета.

Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счету утрачивает силу с момента закрытия этого счета и подлежит возврату банком налоговому органу вместе с сообщением о закрытии счета.».

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Федерального закона

«О внесении изменений в статью 76 части первой Налогового кодекса

Российской Федерации»

Статьей 76 НК РФ установлен порядок приостановления операций по счетам в банках организаций и индивидуальных предпринимателей. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.06 № 137-ФЗ с 1 января 2007 года статья 76 НК РФ действует в новой редакции.

Приостановление операций по счетам налогоплательщиков в банке применяется, в частности для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора и означает прекращение банком расходных операций по этому счету в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций налогоплательщика по счетам в банке (пункты 1 и 2 статьи 76 НК РФ).

Правила, установленные статьей 76 НК РФ, применяются в отношении приостановления операций по счетам в банках налогоплательщиков - организаций, налоговых агентов - организаций и плательщиков сбора - организаций, по счетам в банках индивидуальных предпринимателей - налогоплательщиков, налоговых агентов, плательщиков сборов, а также по счетам в банках нотариусов, занимающихся частной практикой (адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты), - налогоплательщиков, налоговых агентов (пункт 11 статьи 76 НК РФ).

Приостановление операций налогоплательщика по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до отмены этого решения (пункт 7 статьи 76 К РФ).

Приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке отменяется решением налогового органа не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения налоговым органом документов (их копий), подтверждающих факт взыскания налога (пункт 8 статьи 76 НК РФ).

Таким образом, в статье 76 НК РФ определен срок исполнения банком решения о приостановлении, а также срок отмены налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам.

Однако нормы абзацев 1, 2 и 5 пункта 4 статьи 76 НК РФ, устанавливающие обязанность налоговых органов по направлению в банк и налогоплательщику решения (копии решения) о приостановлении операций по счету налогоплательщика, а также по направлению в банк и налогоплательщику решения (копии решения) о его отмене, не содержат сроков такого направления.

Приостановление операций по счету налогоплательщика является оправданной мерой, направленной на взыскание неуплаченного налога (сбора). Вместе с тем, любое ограничение субъекта правоотношений по распоряжению денежными средствами, приводит к возникновению негативных последствий, в частности – к возникновению убытков.

В этой связи для оперативного снятия ограничения налогоплательщика по распоряжению денежными средствами и уведомления об этом банка и налогоплательщика с целью возобновления проведения операций по счетам предлагается внести в пункт 4 статьи 76 НК РФ изменения, устанавливающие обязанность налогового органа по направлению решения об отмене приостановления операций по счету не позднее одного операционного дня, следующего за днем принятия такого решения.

Для установления единообразного порядка направления решений налоговых органов, указанных в статье 76 НК РФ, а также повышения эффективности принятия обеспечительных мер по исполнению обязанности налогоплательщиков по уплате налогов и сборов предлагается установить в пункте 4 статьи 76 НК РФ аналогичные сроки направления банкам и налогоплательщикам налоговыми органами решений (копий решений) о приостановлении операций по счетам.

Полагаем, что предлагаемые поправки не приводят к ущемлению прав субъектов налоговых правоотношений и соблюдают как частные, так публичные интересы.

Кроме того, представляется необходимым дополнить статью 76 НК РФ новым пунктом, предусматривающим право банка закрывать счета, операции по которым приостановлены, на основании заявления клиента о расторжении банковского счета в том случае, если на таком счете имеется нулевой остаток денежных средств на момент закрытия счета.

Предлагаемые изменения не противоречат концепции статьи 76 НК РФ, направленной на обеспечение исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, соответствуют положениям статьи 859 ГК РФ, согласно которым клиент банка вправе расторгнуть с банком договор банковского счета в любое время, а также позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в пунктах 11 и 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.04.99 № 5 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договоров банковского счета», в котором разъяснено, что законом не предусмотрена возможность ограничения права клиента на расторжение договора банковского счета. В связи с этим договор банковского счета прекращается с момента получения банком письменного заявления клиента о расторжении договора (закрытии счета). Такого же мнения придерживается Банк России.

Более того, предлагаемые изменения не противоречат и точке зрения налоговых органов, которые считают возможным закрытие счета при наличии нулевого остатка, поскольку в данной ситуации расторжение договора не влечет проведения расходных операций.

В то же время, учитывая, что решение о приостановлении по счету выносится в отношении конкретного счета (пункт 1 статья 76 НК РФ), то не имеется законных оснований для сохранения действия указанного решения после закрытия счета, в отношении которого оно было вынесено.

В связи с этим во избежание неоднозначной трактовки норм статьи 76 НК РФ предлагается предусмотреть, что в указанном случае решение о приостановлении операций утрачивает силу со дня закрытия соответствующего счета.

Включение в статью 76 НК РФ нормы, предусматривающей право на закрытие счета при отсутствии на нем денежных средств, не повлечет негативных последствий, связанных с созданием ситуации, способствующей неуплате клиентом банка налоговых платежей, однако при этом позволит соблюсти требования действующего гражданского законодательства. Таким образом, предлагаемая поправка обеспечивает баланс как публичных, так и частных интересов.

Разместить:

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

   

Порядок взыскания налогов
Все новости по этой теме »

Налоговые органы, милиция и т.п. Права и обязанности
Все новости по этой теме »

Права налоговых органов
Все новости по этой теме »

Право приостановления операций по расчетным счетам
Все новости по этой теме »

Порядок взыскания налогов
Все статьи по этой теме »

Налоговые органы, милиция и т.п. Права и обязанности
Все статьи по этой теме »

Права налоговых органов
Все статьи по этой теме »

Право приостановления операций по расчетным счетам
Все статьи по этой теме »

Эстонская история, или Когда Россия перейдет на электронные паспорта

Минкомсвязь разрабатывает очередной законопроект о едином ID-документе гражданина РФ. И хотя инициативу еще не представили, ее уже поддержали 60% россиян. Но готовы ли чиновники, их инфраструктура и сами граждане к таким переменам? Подробности и мнения экспертов ИТ-отрасли – далее.

Куда дует ветер перемен?

Проект Постановления № 272 ворвался на рынок грузоперевозок

Порядок взыскания налогов
  • 16.09.2019  

    Налоговый орган выставил налогоплательщику требование об уплате задолженности и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, вынес постановление о принудительном взыскании спорных сумм.

    Итог: требование удовлетворено, поскольку установлено, что налоговым органом не был соблюден порядок бесспорного взыскания, не доказаны размер и основания возникновения задолженности по

  • 16.09.2019  

    Платежные поручения предпринимателя о перечислении денежных средств в счет уплаты НДФЛ приняты банком для исполнения, однако денежные средства в бюджет не поступили ввиду недостаточности средств на корреспондентском счете банка.

    Итог: в удовлетворении требования отказано, поскольку в действиях предпринимателя по перечислению денежных средств, совершенных при отсутствии у него обязанности по уплате НДФЛ

  • 10.06.2019  

    ИФНС в отношении общества была проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой принято решение, в соответствии с которым общество было привлечено к налоговой ответственности. Компания обратилась в суд.

    Итог: заявление было удовлетворено частично, поскольку решение о взыскании налога за счет денежных средств компании, было принято в  период действия обес


Вся судебная практика по этой теме »

Налоговые органы, милиция и т.п. Права и обязанности
  • 21.02.2018  

    Законодательство о налогах и сборах не содержит запрета подачи повторной жалобы в вышестоящий налоговый орган на решение нижестоящего налогового органа, если для этого имеются обстоятельства, которые ранее не были предметом исследования и оценки вышестоящего налогового органа.

  • 07.12.2016  

    Когда налогоплательщик обнаруживает ошибки в прошлых налоговых периодах, которые не привели к занижению суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, обязанность подавать уточненные налоговые декларации за предыдущие периоды отсутствует; корректировка налоговой базы текущего периода исключает подачу уточненных налоговых деклараций за период совершения ошибки, поскольку необходимая информация о налоговых обязательствах будет зафи

  • 05.05.2016   Налоговый орган должен представить бесспорные доказательства, подтверждающие, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение решения инспекции о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.

Вся судебная практика по этой теме »

Права налоговых органов
  • 29.03.2017  

    Суды, не усмотрев правовых оснований для снижения размера налоговой санкции по п. 1 ст. 122 НК РФ, отказали налогоплательщику в снижении штрафных санкций до 50 000 рублей, отклонив доводы предпринимателя о наличии смягчающих вину обстоятельств. При этом суды учли, что выявленные противоправные действия (бездействие) налогоплательщика носили умышленный характер; поведение налогоплательщика, выразившееся в отчуждении имущества

  • 06.02.2017  

    Налоговый орган направил предприятию требование об уплате налога после истечения срока на добровольную уплату которого вынес оспариваемое решение. Решение налогового органа не соответствует налоговому законодательству и нарушает права общества.

  • 07.09.2016  

    Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении ма


Вся судебная практика по этой теме »

Право приостановления операций по расчетным счетам
  • 04.03.2016   Само по себе снижение финансово-хозяйственной деятельности и коммерческой активности общества не может являться основанием для принятия налоговым органом обеспечительных мер. Кассационная жалоба налогового органа была оставлена без удовлетворения.
  • 10.01.2014  

    Признав недействительным обжалуемое решение, суды правильно исходили из того, что у налоговой инспекции отсутствовали основания для принятия решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, поскольку ограничение по распоряжению принадлежащим должнику имуществом возможно исключительно в рамках дела о банкротстве.

  • 15.08.2013  

    Вывод судов о том, что по чеку серии ВЖ № 3693283 общество обоснованно снимало денежные средства на выплату заработной платы, очередность выплаты которой предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, соответствует материалам дела


Вся судебная практика по этой теме »