Судебные дела / Постановления / Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 октября 2010 г. по делу N А53-5106/2010
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 октября 2010 г. по делу N А53-5106/2010
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 октября 2010 г. по делу N А53-5106/2010 Суд удовлетворил требования предпринимателя о признании незаконным и отмене постановления налоговой инспекции о привлечении предпринимателя к административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ, поскольку действующим законодательством на индивидуальных предпринимателей не возложена обязанность по ведению кассовой книги
21.01.2011Индивидуальный предприниматель Белокобыльская З.П. (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Ростовской области (далее - инспекция, налоговый орган) о признании незаконным и отмене постановления от 10.03.2010 N 16 о привлечении предпринимателя к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде взыскания 4 тыс. рублей штрафа за нарушение порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций.
Решением суда от 5 апреля 2010 года в удовлетворении требований предпринимателя отказано со ссылкой на наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения. Суд указал, что федеральное законодательство не содержит норм, освобождающих индивидуальных предпринимателей от соблюдения порядка ведения кассовых операций, отражению всех операций по приходу и расходу денежной наличности в кассовой книге.
Постановлением апелляционного суда от 7 июля 2010 года решение суда отменено, требования предпринимателя удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что действующим законодательством на индивидуальных предпринимателей не возложена обязанность по ведению кассовой книги.
В кассационной жалобе налоговый орган просит постановление апелляционного суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований (оставить в силе решение суда первой инстанции). Заявитель жалобы доказывает обязанность индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход, по ведению кассовой книги.
В отзыве на кассационную жалобу предприниматель просит постановление апелляционного суда оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.
В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы отзыва.
Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва, выслушав представителя предпринимателя, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, на основании поручения от 26.02.2010 N 32 инспекция провела проверку магазина "Спектр", принадлежащего предпринимателю, по вопросу полноты учета выручки за период с 26.12.2009 по 26.02.2010. В ходе проверки инспекция установила, что за период с 26.12.2009 по 26.02.2009 выручка от реализации составила 95 250 рублей. Данная сумма выручки не оприходована предпринимателем в кассовую книгу, так как данная форма книги не ведется. Результаты проверки налоговый орган отразил в акте от 26.02.2010 N 30 и составил протокол об административном правонарушении от 26.02.2010 N 24. По результатам рассмотрения материалов проверки налоговая инспекция вынесла постановление от 10.03.2010 N 16 о привлечении предпринимателя к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса в виде 4 тыс. рублей штрафа.
В соответствии со статьями 207 и 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предприниматель обжаловал постановление налоговой инспекции в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленное требование, суд апелляционной инстанции исходил из того, что основаниями для привлечения к административной ответственности, предусмотренными статьей 15.1 Кодекса, являются нарушение требований работы с денежной наличностью и кассового обслуживания, установленные Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным решением Совета директоров Центрального Банка Российской Федерации от 22.09.1993 N 40 и Положением о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации, утвержденным Центральным Банком Российской Федерации 05.01.1998 N 14-П.
Суд указал, что упомянутые нормативные акты Центрального банка Российской Федерации устанавливают определенные обязанности, касающиеся оприходования в кассу денежной наличности, порядка хранения свободных денежных средств, для предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовой формы, а также сферы деятельности и не распространяются на индивидуальных предпринимателей.
Указанные в пункте 1.1 постановления Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18.08.1998 N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации" унифицированные формы первичной учетной документации по учету кассовых операций, в том числе кассовая книга, также распространяются только на юридические лица всех форм собственности, кроме кредитных организаций, осуществляющих кассовое обслуживание физических и юридических лиц (пункт 2 в редакции от 03.05.2000 N 36 постановления Госкомстата РФ N 88).
Порядок же учета доходов, расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей, утвержденный приказами от 13.08.2002 Министерства финансов Российской Федерации N 86н и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N БГ-3-04/430, не распространяется на доходы индивидуальных предпринимателей, по которым применяется упрощенная система налогообложения, учета и отчетности, предусмотренная для субъектов малого предпринимательства, а также на доходы, по которым уплачивается единый налог на вмененный доход и единый сельскохозяйственный налог (пункт 3 данного Порядка).
Таким образом, суд сделал вывод о том, что предприниматель не является субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса. Вывод суда соответствует правовой позиции, определенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 N 1411/10, согласно которой действующим законодательством не предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей по оприходованию в кассу денежной наличности, следовательно, отсутствуют правовые основания для привлечения их к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса.
Таким образом, основания для отмены постановления суда апелляционной инстанции отсутствуют, поскольку доводы кассационной жалобы налогового органа основаны на неправильном толковании норм права и не принимаются судом кассационной инстанции. Иное толкование заявителем положений законодательства не свидетельствует о неправильном применении судом норм права.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:
постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2010 года по делу N А53-5106/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Темы: Административное производство (особенности)  Применение кассовых аппаратов  
- 27.07.2023 Депутаты приняли закон о новом штрафе для работодателей в 500 тысяч рублей
- 19.07.2023 За незаконную продажу сведений из ЕГРН оштрафуют на сумму до 600 тысяч рублей
- 05.06.2023 Административные штрафы для бизнеса в 2022 году выросли вдвое
- 21.09.2023 В ФНС пояснили, как оформить чек при оплате товара бонусами
- 17.07.2023 В каких случаях ИП на патенте могут не применять ККТ
- 11.07.2023 Кому грозит внеплановая проверка ККТ: установлены новые индикаторы риска
- 21.07.2023 Штрафы за нарушения при работе с прослеживаемыми товарами составят до 100 тысяч рублей
- 19.04.2023 Административные штрафы будут назначать по новым правилам
- 18.07.2022 Административные штрафы для бизнеса смягчены
- 15.02.2024 Чек с тегом «Продажа в кредит»
- 22.08.2023 Как регистрировать онлайн‑кассу в налоговой в 2023: пошаговая инструкция
- 03.07.2023 Порядок оформления путевки как бланка строгой отчетности
- 06.02.2023
О признании
незаконным постановления о привлечении общества к ответственности по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ за нарушение валютного законодательства, что выразилось в выплате обществом своим работникам-нерезидентам заработной платы наличными денежными средствами в валюте РФ без использования банковских счетов в уполномоченных банках.Итог: в удовлетворении требования отказано, поскольку в действиях общес
- 17.01.2016
Требование: Об отмене постановления
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ за нарушение правил хранения оружия и патронов. Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку доказательств, подтверждающих факт принятия заявителем исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований законодательства РФ, предотвращение и устранение выявленных нарушений до момента обнаружения выявленных административных правонару - 14.07.2015
Свидетельские показания в отсутствие
иных доказательств не могут являться допустимыми доказательствами, определяющими субъекта административного правонарушения, и, как следствие, служить основанием привлечения того или иного лица к административной ответственности.
- 14.01.2024
О признании
незаконными постановления о привлечении заявителя к ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение контрольно-кассовой техники, представления.Итог: требование удовлетворено в части признания недействительным постановления, поскольку другим постановлением, в признании которого недействительным отказано, заявитель привлечен к ответственности в связи с совершением аналогичного правонар
- 01.11.2023
Об отмене
постановления налогового органа о привлечении общества к ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение ККТ при расчете наличными деньгами за оказание услуги по перевозке пассажиров и представления об устранении причин, способствовавших совершению правонарушения.Итог: в удовлетворении требования отказано, оспариваемое постановление признано не подлежащим исполнению, поскольку общество
- 30.07.2023
Об отмене
постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение контрольно-кассовой техники.Итог: требование удовлетворено, поскольку в действиях предпринимателя отсутствует событие вменяемого административного правонарушения, так как используемая предпринимателем холодильная витрина не обеспечивает сохранность товара.
- 16.11.2018 Письмо ФНС России от 09.11.2018 г. № ОА-4-17/21827@
- 16.10.2018 Письмо Минфина России от 24.09.2018 г. № 03-04-05/68136
- 18.09.2017 Письмо ФНС России от 05.09.2017 г. № ОА-3-17/5973@
- 28.02.2024 Письмо Минфина России от 21.12.2023 г. № 30-01-15/124245
- 12.12.2023 Письмо ФНС России от 19.10.2023 г. № 20-1-10/0019
- 12.12.2023 Письмо ФНС России от 14.11.2023 г. № ЗГ-3-20/14785@
Комментарии