Новости / Налогообложение / Минфин пересмотрит налоговые льготы
Минфин пересмотрит налоговые льготы
В министерстве придумали, как оценить потери бюджета из-за налоговых преференций
17.01.2014Газета «Ведомости» ознакомилась с разработанным Минфином проектом методики оценки налоговых расходов бюджета — потерь из-за недополученных налогов. Провести ревизию нужно до 15 мая по поручению премьер-министра Дмитрия Медведева. К следующему бюджетному циклу Минфин представит Госдуме перечень льгот, которые можно отменить с 2015-2017 гг., сообщил глава Минфина Антон Силуанов в сентябре 2013 г., сообщает газета «Ведомости».
Документ направлен в конце минувшего года в аппарат правительства за подписью замглавы Минфина Сергея Шаталова. В данный момент он обсуждается с экспертным сообществом.
Министерство предлагает разделить налоговые расходы на две категории. Первая — элементы базовой структуры налога, которые обусловлены его «фундаментальной природой». Вторая — сами льготы. Их можно заменить расходами бюджета, считают в Минфине, при условии, что их «целевая аудитория» не изменится.
Стоит отметить, что списка, какие именно льготы необходимо оценить, в проекте нет. Осенью Минфин уже проводил инвентаризацию льгот за 2012 г. Налоговые расходы он оценил в 1,8 трлн руб., или 2,9% ВВП. В мониторинге льготы были поделены на три типа: прямые льготы, структурные элементы налоговой системы и смешанные. Согласно расчетам министерства, наибольшие потери бюджет несет от прямых налоговых льгот: в 2012 г. они составили 2,08% ВВП, или 1,3 трлн руб. Из-за смешанных льгот бюджет не досчитался 317,5 млрд руб. Смешанными чиновники назвали четыре инструмента: два по амортизации (премия в 30% и льгота для оборудования с повышенным износом) и две нулевые ставки (на дивиденды от дочерних компаний и НДС от продажи недвижимости). К элементам налоговой системы Минфин отнес только два механизма (потери 195 млрд руб., 0,31% ВВП): перенос убытка на налогооблагаемую прибыль и налоговое стимулирование НИОКР.



