Интересно, как они переведут п. 7 ст. 3 НК РФ «Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов)»?
А по поводу Ромашкиной нужно ещё выяснить по какой причине она за столь короткое время сменила 3 инспекции. Может её просто попросили от туда по неизвестной нам причине?
Полностью поддерживаю предыдущие комменты. Понадобилось кому-то место, а тут ещё и предвыборная компания, вот одним махом и место освобожденное и звездочки кому-то на погоны и милиция наша якобы хорошо сработала.Если смотреть видео к этой статье, то там не понятно ничего , а именно что Ромашкина передала Романичевой. О деньгах диолог не ведется - женщины это не обсуждают. В руках деньги никто не держал. Может Романичева должна была увидеть в пакете что-то другое - сразу она не посмотрела!А деньги обнаружились только когда подошли оперативники. Просто подстава. По моему идеальный вариант убрать с должности сотрудника!
ЕСЛИ УБИРАТЬ ТАКИХ ГРАММОТНЫХ СОТРУДНИКОВ, В РОССИИ РАБОТАТЬ НАЛОГОВАЯ СТРУКТУРА НЕ БУДЕТ!
Логика Недоимкина не поддается критике... Увеличение уставного капитала возможно посредством двух операций:
1) увеличение доли уже имеющихся участников
2) введение в общество новых участников с новыми долями...
Как я понимаю, рассматривается первый случай... Было у 2 участников по доле в размере 5 т.р. каждая, стала 15 т.р. каждая... Чем это отличается от того, что распределили прибыль, и каждый внес свою долю в пополнение уставника?
Так вот. После нудной переписки с ЦБ они родили текст, что "денежный чек не тождественен чекам, используемым для расчетов", "на свете существует целая куча документов с наименованием чек, не относящихся к ценным бумагам". Судья назначил экспертизу и эксперт дала заключение, что это не ценная бумага и никакой не "иной платежный документ" (при этом кулуарно обозвала милиционеров идиётами).
В результате имеем приговор, по которому денежный чек приравнен к просто какому-то подделанному документу (до 2-х лет лишения свободы вместо 12-ти) и "от наказания освободить за истечением сроков давности".
В Томске Советский суд и областном тоже суд приняли решение , что свекровь и невестка в соответствии с действующим законодательством - не являются ВЗАИМОЗАВИСИМЫМИ лицами, и снял доначисления НДФЛ по сделке дарения, хотя ФНС тоже в своем пиьсме признала их взаимозависимыми. Просто нужно учиться отстаивать свои права причем грамотно.
Меня всегда поражало отсутствие какой-либо внятной научной терминологии в рассуждениях главного советника Президента по экономическим вопросам. Премьер министр страны выступает с заявлением, что налоговая система страны оптимальна и доказала свою жизнеспособность во время кризиса. Помощник Президента дает нам понять, что он ошибается. Но в чем? Где "не оптимальность". В не должном уровне и качестве налогового администрирования? (то есть количестве и качестве контрольных мероприятий налоговых органов), в неправильном выборе объектов налогообложения (сам Налоговый Кодекс) , ставках налогов (где расчеты?)? И при чем здесь - "некоторые налоги надо реформировать"? Какие налоги, чем это аргументировано? Косвенные, которые вынимают денежки из карманов потребителей и тем самым сокращают эффективный спрос - основу экономического развития (НДС и акцизы)? И что такое налоговая нагрузка? На кого?, на тех, кто пользуется услугами обнальных структур? А пенсии повышать не надо, а модернизировать отечественное машиностроение не надо?
Аркадий Борисович, основой выхода из глубочайшей.....то есть глубочайшего структурного кризиса должно стать осознание того факта, что только обновление основных производственных фондов может радикально изменить место страны с системе международного разделения труда. Экономика это наука, а не юриспруденция, которая оправдывала всякую мерзость, типа сжигания людей за то. что Земля вокруг Солнца вращается. Ваши слова очень похожи на здравый смысл, но по сути являются надругательством над налогоплательщиками.
Аудиторско-консалтинговая группа «Градиент Альфа», Директор по персоналу
Статья 22 Закона №152-ФЗ обязывает организацию (Оператора) до начала обработки персональных данных уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор) о своем намерении осуществлять такую обработку. По сути, будущий оператор должен встать на своеобразный учет. После получения уведомления уполномоченный орган вносит сведения об операторе в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.
Образец уведомления об обработке персональных данных в РФ утвержден Приказом Роскомнадзора от 16.07.2010 N 482 "Об утверждении образца формы уведомления об обработке персональных данных". Этот же нормативный правовой акт содержит рекомендации по заполнению образца формы уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных.
Обязанность направления уведомления не действует в следующих случаях:
1. Оператор вправе осуществлять без уведомления Роскомнадзора обработку персональных данных, относящихся к субъектам персональных данных, которых связывают с оператором трудовые отношения. А именно, если организация обрабатывает только персональные данные своих сотрудников, уведомлять Роскомнадзор ей не потребуется. Но, в отношении лиц, которые работают в организации по договорам подряда или возмездного оказания услуг, воспользоваться данной нормой нельзя.
2. Оператор вправе не уведомлять Роскомнадзор, если он обрабатывает персональные данные, полученные в связи с заключением договора, стороной которого является субъект персональных данных. Но, воспользоваться этой нормой права оператор может лишь при выполнении ряда условий:
- персональные данные не должны распространяться;
- персональные данные не должны предоставляться третьим лицам без согласия субъекта персональных данных;
- персональные данные должны использоваться оператором исключительно для исполнения указанного договора и заключения договоров с субъектом персональных данных.
В случае, если организация заключает с рядом работников договоры гражданско-правового характера и выполняет все вышеперечисленные условия, уведомлять уполномоченный орган также не потребуется.
3. Не требуется уведомлять Роскомнадзор, если оператор обрабатывает только общедоступные персональные данные, т.е. такие данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен с согласия субъекта персональных данных или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяется требование соблюдения конфиденциальности.
4. В целях однократного пропуска субъекта персональных данных на территорию предприятия в целях выдачи гражданину пропуска для разового посещения организации, уведомлять уполномоченный орган также не нужно.
5. Также возможна обработка персональных данных без предварительного уведомления Роскомнадзора, если обработка осуществляется без использования средств автоматизации в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 15.09.2008 N 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации".
В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ в случае непредставления или несвоевременного представления в Роскомнадзор уведомления об обработке персональных данных операторы персональных данных могут быть привлечены к административной ответственности.
Кроме того, нарушение законодательных требований в области персональных данных влечет за собой гражданскую, уголовную, административную и дисциплинарную ответственность.
Предусмотрена административная ответственность для операторов за следующие виды нарушений:
- нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) (ст. 13.11 КоАП РФ);
- нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности в области защиты информации (ст. 13.12 КоАП РФ);
- использование несертифицированных информационных систем, баз и банков данных, а также несертифицированных средств защиты информации, если они подлежат обязательной сертификации (ст. 13.12 КоАП РФ);
- грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности в области защиты информации (ст. 13.12 КоАП РФ);
- занятие видами деятельности в области защиты информации без получения в установленном порядке специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) в соответствии с законом обязательно (обязательна) (ст. 13.13 КоАП РФ).
ЗАО «Овионт Информ» , Эксперт по методике налогообложения
Изменения, в Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных», внесенные Законом от 25.07.2011 № 261-ФЗ, вступили в силу с 27 июля 2011 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011. Соответственно с середины лета 2011 года активизировались территориальные отделения Роскомнадзора, которые ждут от операторов, т.е. лиц, организующих и/или осуществляющих обработку персональных данных, Уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных.
На основании ст. 13.14 КоАП РФ нарушение установленного законом 152-ФЗ порядка сбора, хранения, использования или распространения персональных данных влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан в размере от 300 до 500 руб., на должностных лиц – от 500 до 1000 руб. и на юридических лиц – от 5 до 10 тыс. руб.
Если же разглашение персональных данных осуществлено с целью недобросовестной конкуренции, то на основании ст. 14.33 КоАП оно влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 12 до 20 тыс. руб. на юридических лиц – от 100 до 500 тыс. руб.
Как видно из определения, которое дает п.2 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – ФЗ «О персональных данных»), под оператором обработки персональных данных фактически понимается любое предприятие. Так или иначе, в ходе своей деятельности любое предприятие вынуждено столкнуться с необходимостью обработки каких-либо персональных данных – без этого работу предприятия сложно представить.
Обязанность уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о намерении осуществлять обработку до начала такой обработки установлена ч.1 ст.22 ФЗ «О персональных данных». Однако, ч. 2 этой же статьи предусматривает ряд случаев-исключений, когда такое уведомление не требуется. Анализ перечня таких исключений показывает, что все они направлены на то, чтобы в обычной хозяйственной деятельности среднестатистического предприятия, чей бизнес не связан непосредственно со сбором и обработкой информации, не возникало лишних административных и бюрократических обременений. Так, например, обработка персональных данных в соответствии с трудовым законодательством не требует никакого уведомления.
Поэтому требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий Краснодарского края о направлении уведомлений всеми предприятиями Краснодарского края вряд ли можно считать легитимными.
Кроме того, следует отметить, что форма соответствующего уведомления утверждена Приказом Роскомнадзора от 19.08.2011 №706 «Об утверждении Рекомендаций по заполнению образца формы уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных». Форма же, размещенная на сайте Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий Краснодарского края, по адресу http://23.rsoc.ru/forms/personal_data (после отправки формы в электронном виде система предлагает распечатать её, подписать и отправить в бумажном виде), с вышеуказанной формой не совпадает и требует заполнения гораздо большего количества полей, чем предусмотрено в установленном порядке.
В Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» были внесены существенные изменения от 25 июля 2011 года. Многие статьи были дополнены. Большее внимание уделяется сохранению конфиденциальности информации. Если в предыдущей редакции закона № 152-ФЗ (от 04.06.2011 г.) в ст. 7 «Конфиденциальность персональных данных» говорилось о том, что Операторы «должны обеспечивать конфиденциальность», то в новой редакции говориться об обязанности:
Статья 7. Конфиденциальность персональных данных
(в ред. Федерального закона от 25.07.2011 г. № 261-ФЗ)
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Уведомление об обязанности представления данных о том, как на предприятиях обрабатываются (или будут обрабатываться) персональные данные, рассылаемые Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий г.Краснодара обусловлено, скорее всего, изменениями в Главе 4 «Обязанности оператора». В ней расширен перечень обязанностей операторов в статье 18 «Обязанности оператора при сборе персональных данных» и внесены дополнения, а также добавилась Статья 18.1. «Меры, направленные на обеспечение выполнения оператором обязанностей». Согласно п.4 ст. 8.1 Оператор обязан представить документы и локальные акты и (или) иным образом подтвердить принятие мер, указанных в части 1 статьи 18.1, по запросу уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.
Согласно КоАП РФ в ст. 5.39. «Отказ в предоставлении информации» За неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации - увеличен административный штраф на должностных лиц – от одной тысячи до трех тысяч рублей. Дисциплинарная (ст. 192), уголовная (ст. 137) ответственности заменены на ответственность, предусмотренную законодательством РФ.
Получается, нарушение ст. 13.11. «Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)» влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. А разглашение информации с ограниченным доступом (ст. 13.14) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Также в ст. 24 был добавлен п. 2, в котором предусматривается компенсация за моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом.
Минкомсвязь разрабатывает очередной законопроект о едином ID-документе гражданина РФ. И хотя инициативу еще не представили, ее уже поддержали 60% россиян. Но готовы ли чиновники, их инфраструктура и сами граждане к таким переменам? Подробности и мнения экспертов ИТ-отрасли – далее.
Дауж
Начнут так "Дорогой предприниматель, в данной брошюре мы устранили все неустранимые противоречия"
Айнетдинов Руслан
Приличные страны в ВТО не вступают.
Бухгалтерин из Белгорода
Еще бы! В моем славном городе принимать отчетность в другом виде просто отказываются
Айнетдинов Руслан Анатольевич
Значит, будут больше пилить.
Айнетдинов Руслан
Так я не понял, законопроект утвердили или как?
Olga Arkhipova
"Крупная организация" тоже хороша, вместо того, чтобы бороться с тупым инспектором, в полицию побежала закладывать.
Dimon
А где вы деньги будете хранить? Сейф точно нужен, решетки на окнах по моему мнению для "бабковых" фирм, ну а так - че там менять...
Taxhelp
Интересно, как они переведут п. 7 ст. 3 НК РФ «Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов)»?
Юленька
все у нас для развития бизнеса.
Бухгалтер
Да уж, а кому оно надо считать ..сколько денег надо на то, чтобы кассу эту оборудовать.
Елисеева Аленка
А по поводу Ромашкиной нужно ещё выяснить по какой причине она за столь короткое время сменила 3 инспекции. Может её просто попросили от туда по неизвестной нам причине?
Елисеева Аленка
Полностью поддерживаю предыдущие комменты. Понадобилось кому-то место, а тут ещё и предвыборная компания, вот одним махом и место освобожденное и звездочки кому-то на погоны и милиция наша якобы хорошо сработала.Если смотреть видео к этой статье, то там не понятно ничего , а именно что Ромашкина передала Романичевой. О деньгах диолог не ведется - женщины это не обсуждают. В руках деньги никто не держал. Может Романичева должна была увидеть в пакете что-то другое - сразу она не посмотрела!А деньги обнаружились только когда подошли оперативники. Просто подстава. По моему идеальный вариант убрать с должности сотрудника!
ЕСЛИ УБИРАТЬ ТАКИХ ГРАММОТНЫХ СОТРУДНИКОВ, В РОССИИ РАБОТАТЬ НАЛОГОВАЯ СТРУКТУРА НЕ БУДЕТ!
Олег, ЯНАО
Логика Недоимкина не поддается критике... Увеличение уставного капитала возможно посредством двух операций:
1) увеличение доли уже имеющихся участников
2) введение в общество новых участников с новыми долями...
Как я понимаю, рассматривается первый случай... Было у 2 участников по доле в размере 5 т.р. каждая, стала 15 т.р. каждая... Чем это отличается от того, что распределили прибыль, и каждый внес свою долю в пополнение уставника?
Иванов Дмитрий
Так вот. После нудной переписки с ЦБ они родили текст, что "денежный чек не тождественен чекам, используемым для расчетов", "на свете существует целая куча документов с наименованием чек, не относящихся к ценным бумагам". Судья назначил экспертизу и эксперт дала заключение, что это не ценная бумага и никакой не "иной платежный документ" (при этом кулуарно обозвала милиционеров идиётами).
В результате имеем приговор, по которому денежный чек приравнен к просто какому-то подделанному документу (до 2-х лет лишения свободы вместо 12-ти) и "от наказания освободить за истечением сроков давности".
Правительство и ничего тут не поделать!
Сергей Иванович
Данное письмо не является истиной.
В Томске Советский суд и областном тоже суд приняли решение , что свекровь и невестка в соответствии с действующим законодательством - не являются ВЗАИМОЗАВИСИМЫМИ лицами, и снял доначисления НДФЛ по сделке дарения, хотя ФНС тоже в своем пиьсме признала их взаимозависимыми. Просто нужно учиться отстаивать свои права причем грамотно.
Пенсионер МВД
Меня всегда поражало отсутствие какой-либо внятной научной терминологии в рассуждениях главного советника Президента по экономическим вопросам. Премьер министр страны выступает с заявлением, что налоговая система страны оптимальна и доказала свою жизнеспособность во время кризиса. Помощник Президента дает нам понять, что он ошибается. Но в чем? Где "не оптимальность". В не должном уровне и качестве налогового администрирования? (то есть количестве и качестве контрольных мероприятий налоговых органов), в неправильном выборе объектов налогообложения (сам Налоговый Кодекс) , ставках налогов (где расчеты?)? И при чем здесь - "некоторые налоги надо реформировать"? Какие налоги, чем это аргументировано? Косвенные, которые вынимают денежки из карманов потребителей и тем самым сокращают эффективный спрос - основу экономического развития (НДС и акцизы)? И что такое налоговая нагрузка? На кого?, на тех, кто пользуется услугами обнальных структур? А пенсии повышать не надо, а модернизировать отечественное машиностроение не надо?
Аркадий Борисович, основой выхода из глубочайшей.....то есть глубочайшего структурного кризиса должно стать осознание того факта, что только обновление основных производственных фондов может радикально изменить место страны с системе международного разделения труда. Экономика это наука, а не юриспруденция, которая оправдывала всякую мерзость, типа сжигания людей за то. что Земля вокруг Солнца вращается. Ваши слова очень похожи на здравый смысл, но по сути являются надругательством над налогоплательщиками.
Аудиторско-консалтинговая группа «Градиент Альфа», Директор по персоналу
Статья 22 Закона №152-ФЗ обязывает организацию (Оператора) до начала обработки персональных данных уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор) о своем намерении осуществлять такую обработку. По сути, будущий оператор должен встать на своеобразный учет. После получения уведомления уполномоченный орган вносит сведения об операторе в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.
Образец уведомления об обработке персональных данных в РФ утвержден Приказом Роскомнадзора от 16.07.2010 N 482 "Об утверждении образца формы уведомления об обработке персональных данных". Этот же нормативный правовой акт содержит рекомендации по заполнению образца формы уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных.
Обязанность направления уведомления не действует в следующих случаях:
1. Оператор вправе осуществлять без уведомления Роскомнадзора обработку персональных данных, относящихся к субъектам персональных данных, которых связывают с оператором трудовые отношения. А именно, если организация обрабатывает только персональные данные своих сотрудников, уведомлять Роскомнадзор ей не потребуется. Но, в отношении лиц, которые работают в организации по договорам подряда или возмездного оказания услуг, воспользоваться данной нормой нельзя.
2. Оператор вправе не уведомлять Роскомнадзор, если он обрабатывает персональные данные, полученные в связи с заключением договора, стороной которого является субъект персональных данных. Но, воспользоваться этой нормой права оператор может лишь при выполнении ряда условий:
- персональные данные не должны распространяться;
- персональные данные не должны предоставляться третьим лицам без согласия субъекта персональных данных;
- персональные данные должны использоваться оператором исключительно для исполнения указанного договора и заключения договоров с субъектом персональных данных.
В случае, если организация заключает с рядом работников договоры гражданско-правового характера и выполняет все вышеперечисленные условия, уведомлять уполномоченный орган также не потребуется.
3. Не требуется уведомлять Роскомнадзор, если оператор обрабатывает только общедоступные персональные данные, т.е. такие данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен с согласия субъекта персональных данных или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяется требование соблюдения конфиденциальности.
4. В целях однократного пропуска субъекта персональных данных на территорию предприятия в целях выдачи гражданину пропуска для разового посещения организации, уведомлять уполномоченный орган также не нужно.
5. Также возможна обработка персональных данных без предварительного уведомления Роскомнадзора, если обработка осуществляется без использования средств автоматизации в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 15.09.2008 N 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации".
В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ в случае непредставления или несвоевременного представления в Роскомнадзор уведомления об обработке персональных данных операторы персональных данных могут быть привлечены к административной ответственности.
Кроме того, нарушение законодательных требований в области персональных данных влечет за собой гражданскую, уголовную, административную и дисциплинарную ответственность.
Предусмотрена административная ответственность для операторов за следующие виды нарушений:
- нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) (ст. 13.11 КоАП РФ);
- нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности в области защиты информации (ст. 13.12 КоАП РФ);
- использование несертифицированных информационных систем, баз и банков данных, а также несертифицированных средств защиты информации, если они подлежат обязательной сертификации (ст. 13.12 КоАП РФ);
- грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности в области защиты информации (ст. 13.12 КоАП РФ);
- занятие видами деятельности в области защиты информации без получения в установленном порядке специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) в соответствии с законом обязательно (обязательна) (ст. 13.13 КоАП РФ).
ЗАО «Овионт Информ» , Эксперт по методике налогообложения
Изменения, в Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных», внесенные Законом от 25.07.2011 № 261-ФЗ, вступили в силу с 27 июля 2011 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011. Соответственно с середины лета 2011 года активизировались территориальные отделения Роскомнадзора, которые ждут от операторов, т.е. лиц, организующих и/или осуществляющих обработку персональных данных, Уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных.
На основании ст. 13.14 КоАП РФ нарушение установленного законом 152-ФЗ порядка сбора, хранения, использования или распространения персональных данных влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан в размере от 300 до 500 руб., на должностных лиц – от 500 до 1000 руб. и на юридических лиц – от 5 до 10 тыс. руб.
Если же разглашение персональных данных осуществлено с целью недобросовестной конкуренции, то на основании ст. 14.33 КоАП оно влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 12 до 20 тыс. руб. на юридических лиц – от 100 до 500 тыс. руб.
Юридический Центр "Глосса", Генеральный директор
Как видно из определения, которое дает п.2 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – ФЗ «О персональных данных»), под оператором обработки персональных данных фактически понимается любое предприятие. Так или иначе, в ходе своей деятельности любое предприятие вынуждено столкнуться с необходимостью обработки каких-либо персональных данных – без этого работу предприятия сложно представить.
Обязанность уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о намерении осуществлять обработку до начала такой обработки установлена ч.1 ст.22 ФЗ «О персональных данных». Однако, ч. 2 этой же статьи предусматривает ряд случаев-исключений, когда такое уведомление не требуется. Анализ перечня таких исключений показывает, что все они направлены на то, чтобы в обычной хозяйственной деятельности среднестатистического предприятия, чей бизнес не связан непосредственно со сбором и обработкой информации, не возникало лишних административных и бюрократических обременений. Так, например, обработка персональных данных в соответствии с трудовым законодательством не требует никакого уведомления.
Поэтому требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий Краснодарского края о направлении уведомлений всеми предприятиями Краснодарского края вряд ли можно считать легитимными.
Кроме того, следует отметить, что форма соответствующего уведомления утверждена Приказом Роскомнадзора от 19.08.2011 №706 «Об утверждении Рекомендаций по заполнению образца формы уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных». Форма же, размещенная на сайте Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий Краснодарского края, по адресу http://23.rsoc.ru/forms/personal_data (после отправки формы в электронном виде система предлагает распечатать её, подписать и отправить в бумажном виде), с вышеуказанной формой не совпадает и требует заполнения гораздо большего количества полей, чем предусмотрено в установленном порядке.
ГК CONTRUST, Старший консультант
В Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» были внесены существенные изменения от 25 июля 2011 года. Многие статьи были дополнены. Большее внимание уделяется сохранению конфиденциальности информации. Если в предыдущей редакции закона № 152-ФЗ (от 04.06.2011 г.) в ст. 7 «Конфиденциальность персональных данных» говорилось о том, что Операторы «должны обеспечивать конфиденциальность», то в новой редакции говориться об обязанности:
Статья 7. Конфиденциальность персональных данных
(в ред. Федерального закона от 25.07.2011 г. № 261-ФЗ)
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Уведомление об обязанности представления данных о том, как на предприятиях обрабатываются (или будут обрабатываться) персональные данные, рассылаемые Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий г.Краснодара обусловлено, скорее всего, изменениями в Главе 4 «Обязанности оператора». В ней расширен перечень обязанностей операторов в статье 18 «Обязанности оператора при сборе персональных данных» и внесены дополнения, а также добавилась Статья 18.1. «Меры, направленные на обеспечение выполнения оператором обязанностей». Согласно п.4 ст. 8.1 Оператор обязан представить документы и локальные акты и (или) иным образом подтвердить принятие мер, указанных в части 1 статьи 18.1, по запросу уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.
Согласно КоАП РФ в ст. 5.39. «Отказ в предоставлении информации» За неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации - увеличен административный штраф на должностных лиц – от одной тысячи до трех тысяч рублей. Дисциплинарная (ст. 192), уголовная (ст. 137) ответственности заменены на ответственность, предусмотренную законодательством РФ.
Получается, нарушение ст. 13.11. «Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)» влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. А разглашение информации с ограниченным доступом (ст. 13.14) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Также в ст. 24 был добавлен п. 2, в котором предусматривается компенсация за моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом.