Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Аналитика / Эффективная защита налогоплательщика / С какого момента исчисляется срок на взыскание налоговой санкции по ст. 132 НК РФ ?

С какого момента исчисляется срок на взыскание налоговой санкции по ст. 132 НК РФ ?

Налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции) (пункт 1 статьи 115 НК РФ). В пункте 37 Пленума ВАС РФ от 28 февраля 2001 года № 5 отмечается, что НК РФ не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления. На практике такой срок трудно определить.

29.08.2007

Налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции) (пункт 1 статьи 115 НК РФ). В пункте 37 Пленума ВАС РФ от 28 февраля 2001 года № 5 отмечается, что НК РФ не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления. На практике такой срок трудно определить. В Постановлении ФАС Центрального округа от 31 мая 2004 г. № А 14-623/03 пытались определить такую дату в отношении ответственности по статье 132 НК РФ:

"Из материалов арбитражного дела следует, что на основании Решения от 20.05.2003 N 387/08 Инспекцией проведена выездная налоговая проверка МАБ "Юго-Восток", в ходе которой установлено, что 30.01.2001 кредитным учреждением для ФГУП "Юго-Восточная Железная Дорога" (далее ФГУП "ЮВЖД") по свидетельству о постановке налогоплательщика на налоговый учет серии 36 N 0071126 от 03.02.2000 был открыт расчетный счет N 40502810800000000139, в то время как данное свидетельство является недействительным и заменено на свидетельство серии 36 N 0101534 от 23.01.2001.

По итогам проведенной проверки налоговым органом вынесено Решение от 05.08.2003 N 08-05/5812 и за несоблюдение положений п. 1 ст. 86 НК РФ, а именно за открытие счета организации без предъявления свидетельства о постановке на налоговый учет, Банк был привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб.

Не соглашаясь с выводами суда в том, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок давности взыскания санкции, последний сослался на то, что указанный срок должен исчисляться с момента составления акта выездной проверки.

Согласно п. 1 ст. 115 НК РФ, налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

В соответствии со ст. 88 НК РФ, камеральная проверка осуществляется на основе налоговых деклараций и документов, предоставленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Как видно из материалов арбитражного дела, сообщение Банка об открытии ФГУП "ЮВЖД" расчетного счета было получено Инспекцией 31.01.2001, а решение о привлечении МАБ "Юго-Восток" принято только 05.08.2003.

Вынося оспариваемый судебный акт, суд первой инстанции исходил из того, что срок, установленный п. 1 ст. 115 НК РФ, должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, а так как камеральная проверка может осуществляться и на основании налоговых документов о деятельности налогоплательщика, то датой совершения налогового правонарушения по настоящему делу следует считать 31.01.2001, т.е. тот день, когда Инспекция получила уведомление об открытии ФГУП "ЮВЖД" расчетного счета.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции поддерживает позицию нижестоящего суда в том, что налоговым органом пропущен срок взыскания налоговой санкции, так как последний вышел за рамки шести месяцев, предусмотренных п. 1 ст. 115 НК РФ."

Выводы:

Таким образом,  образом срок срок давности взыскания санкций в отношении правонарушений по статье 132 НК РФ начинает течь с момента получения налоговым органом уведомления от банка об открытии (закрытии) счета, а не с момента, когда налоговый орган, по сути, повторно обнаружил это нарушение на выездной проверке или камеральной проверке. По сути, ссылка налогового органа на факт проведения проверки является попыткой искусственно восстановить пресекательный срок по статье 115 НК РФ.

Разместить:

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

   

Ответственность за нарушение налогового законодательства
Все новости по этой теме »

Давность взыскания налоговых санкций
Все новости по этой теме »

Нарушение банком порядка открытия счета налогоплательщику (ст.132 НК РФ )
Все новости по этой теме »

Ответственность за нарушение налогового законодательства
  • 30.06.2016   Невынесение налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абз. 1 п. 3 ст. 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения названным органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абз. 3 п. 1 ст. 47 НК РФ.
  • 06.06.2016   Как правильно указал суд, право налоговых органов требовать от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы относительно конкретной сделки вне рамок проверки у участников этой сделки или иных лиц, располагающих информацией об этой сделке, и соответствующая им обязанность налогоплательщиков представлять в налоговые органы такие документы предусмотрена налоговым законодательством.
  • 28.07.2015  

    Руководитель должника несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника, если документы бухгалтерского учета и (или) отчетности, обязанность по сбору, составлению, ведению и хранению которых установлена законодательством Российской Федерации, к моменту вынесения определения о введении наблюдения или принятия решения о признании должника банкротом отсутствуют или не содержат информацию об имуществе и обязательствах должника и их движении, сбо


Вся судебная практика по этой теме »

Давность взыскания налоговых санкций
  • 29.04.2014  

    Отказывая предпринимателю в удовлетворении требований, суды исходили из того, что положения статьи 113 НК РФ применяются только в отношении привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности и не применяются к правоотношениям, касающимся взыскания доначисленных по результатам налоговой проверки сумм налогов и пеней.

  • 27.08.2013  

    Налоговым органом была утрачена на основании ст. 46 НК РФ возможность взыскания недоимки по налогу в указанных суммах 139 037 руб., следовательно, пени в размере 80 980,36 руб. начислены и включены в требование N 28380 от 24.09.2007 незаконно.

  • 17.10.2012  

    В удовлетворении требования ИФНС отказано, поскольку налоговым органом нарушен порядок привлечения правонарушителя к налоговой ответственности и пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций.


Вся судебная практика по этой теме »

Нарушение банком порядка открытия счета налогоплательщику (ст.132 НК РФ )
  • 18.04.2014  

    Суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о том, что, в данном случае, дата заключения договора об открытии расчетного счета не являлась датой открытия расчетного счета. Открытие счета осуществлено после представления клиентом полного пакета документов, предусмотренных договором от 23.04.2012 г. № 40802/7-00012 для открытия расчетного счета - 25.04.2012 г.. штраф по  п. 2 ст. 132 НК РФ начисляться не должен был.

  • 26.11.2010   Судом признаны недействительными решения управления и отделения Пенсионного фонда РФ, которыми филиал банка привлечен к ответственности в виде штрафа, поскольку филиал не является юридическим лицом, следовательно, не может быть привлечен к ответственности
  • 15.11.2007   Статья 132 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает ответственности за нарушение банками сроков, предусмотренных пунктом 1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вся судебная практика по этой теме »