Аналитика / Налогообложение / Как рассчитать оплату для работников, работающих на суммированном учете рабочего времени?
Как рассчитать оплату для работников, работающих на суммированном учете рабочего времени?
Месячная заработная плата работника, который отработал норму рабочего времени в мае не полностью, должна быть не ниже части РМЗП
27.02.2019Российский налоговый порталОтвет подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Наумчик Иван
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова ВикторияДиспетчерская служба на предприятии работает круглосуточно. Соблюсти еженедельную норму рабочего времени не представляется возможным. Поэтому для работников диспетчерской службы введен суммированный учет рабочего времени. Учетный период - один год. Заработная плата на предприятии невысокая, поэтому производится доплата до МРОТ. Прошу разъяснить, правильно ли предприятие произвело доплату до МРОТ:
1) в мае месяц отработан не полностью - 72 часа, заработная плата начислена: 4259,6 руб. + доплата до МРОТ 205,6 руб.; итого за май начислено 4465,2 руб.;
2) в июне отработано 158 часов, начислена заработная плата: 8010,74 руб. + доплата до МРОТ 3152,26 руб.; итого начислено 11 163 руб.;
3) в июле отработано 179 часов, начислено: 10 178,92 руб. + доплата до МРОТ 984,08 руб.; итого начислено 11 163 руб.
В заработную плату включена оплата за фактически отработанное время, оплата ночной смены с 22.00 до 6.00, оплата стажевых и премия.
На работодателя распространяется Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Краснодарском крае на 2018-2020 гг. В июне и июле работник отработал все часы, предусмотренные графиком. В связи с нахождением работника в отпуске май отработан не полностью.
Как рассчитать оплату для работников, работающих на суммированном учете рабочего времени?
Согласно части третьей ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (далее также - МРОТ). Частью первой ст. 133.1 ТК РФ установлено, что в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы (РМЗП). РМЗП не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом (часть четвертая ст. 133.1 ТК РФ).
В соответствии с п. 1.1 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Краснодарском крае на 2018-2020 гг. (далее - Соглашение), принятого решением Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 27.12.2017 N 7-3, минимальная заработная плата в Краснодарском крае установлена в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в месяц (далее также прожиточный минимум). Так как в вопросе указан период май-июль 2018 года, то для сравнения месячной заработной платы работника, работающего на территории Краснодарского края и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует или на которого распространено Региональное соглашение, следует руководствоваться положениями приказа Минтруда Краснодарского края от 17.05.2018 N 651 "О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за 1 квартал 2018 года" (далее - Приказ N 651). Согласно п. 1 Приказа N 651 величина прожиточного минимума в Краснодарском крае за I квартал 2018 года для трудоспособного населения составляет 10 800 руб. Однако п. 3 Приказа N 651 предписано для установления минимальной заработной платы применять величину прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленную в крае за II квартал 2017 года, до установления величины прожиточного минимума в крае за II квартал 2018 года (то есть необходимо использовать размер прожиточного минимума, установленный приказом Минтруда Краснодарского края от 31.07.2017 N 1096, - 11 141 руб.). При этом, как отмечается в указанном пункте, не ниже данной суммы должна быть тарифная ставка I разряда либо оклад (должностной оклад) работника без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Отметим, что на практике вопрос об определении размера минимальной заработной платы в субъекте РФ с учетом или без учета тех или иных составных частей заработка решается на региональном уровне различным образом. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 07.12.2017 N 38-П указал, что ст. 133.1 ТК РФ не предусматривает полномочия социальных партнеров, заключающих региональное соглашение о минимальной заработной плате, помимо размера такой заработной платы, самостоятельно определять правила о включении в нее каких-либо выплат. Однако в этом Постановлении не содержится вывод о невозможности исчислять размер минимальной заработной платы в субъекте РФ без учета компенсационных выплат (например, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных), или стимулирующих выплат, если это предусмотрено региональным соглашением. Полагаем, что такое регулирование направлено на улучшение положения работников, занятых в соответствующем субъекте РФ, поскольку обеспечивает им более высокий уровень гарантий оплаты труда, что не противоречит правилам ТК РФ о социальном партнерстве (ст.ст. 23, 27, 45, 46 ТК РФ).
Таким образом, мы полагаем, если работник в данном случае полностью отработал месячную норму рабочего времени, его месячная заработная плата в соответствии Соглашением не может быть менее 11 141 руб. без учета компенсационных и стимулирующих выплат.
При исчислении нормы рабочего времени принимается во внимание продолжительность рабочей недели, установленной для соответствующей категории работников, и график 5-дневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье (п. 1 Порядка..., утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н (далее - Порядок N 588н)).
Как видно из части первой ст. 104 ТК РФ, при суммированном учете норма рабочего времени отрабатывается работником за учетный период. В данном случае учетный период составляет один год. Так как в целом за год сотрудник должен отработать годовую норму, за весь учетный период ему должно быть начислено не менее 12 РМЗП. Соответственно, за каждый месяц учетного периода работнику полагается не менее 1 РМЗП.
На наш взгляд, право работодателя распределять рабочие часы в течение года в целях соблюдения нормы рабочего времени в учетном периоде не может ограничивать предоставление сотрудникам гарантий оплаты их труда в размере не менее РМЗП. В противном случае работники с суммированным учетом и учетным периодом, превышающим месяц, оказываются в заведомо неравном положении по сравнению с работниками, режим рабочего времени которых предусматривает отработку нормы в течение месяца.
Поскольку график не изменяет общей продолжительности рабочего времени, а только перераспределяет рабочее время по учетному периоду (году), работник, полностью отработавший все предусмотренные графиком на данный месяц рабочие часы, должен считаться отработавшим в этом месяце норму рабочего времени (не имеет значения, сколько при этом в месяце рабочих часов по норме, исчисленной в соответствии с Порядком N 588н).
Поэтому полагаем, если работник в июне и июле полностью отработал все предусмотренные графиком часы работы, то его заработная плата за каждый месяц должна быть не менее 11 141 руб. + полагающиеся компенсационные и стимулирующие выплаты.
Относительно мая отметим, что если работник отсутствовал на работе по каким-либо причинам (например, в связи с отпуском), то он затратил меньше труда. Следовательно, его заработная плата должна быть меньше, чем если бы он отработал месяц полностью. А значит, оплата труда работников в этом случае производится пропорционально отработанному времени.
Таким образом, месячная заработная плата работника, который отработал норму рабочего времени в мае не полностью, должна быть не ниже части РМЗП, рассчитанной пропорционально отработанному времени (смотрите также вопрос-ответ с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ). Кроме части РМЗП работнику в этом случае должны быть выплачены полагающиеся компенсационные и стимулирующие выплаты.



