Постановление ФАС Поволжского округа от 03.05.2007 по делу N А57-6484/05-17

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 3 мая 2007 года Дело N А57-6484/05-17
(извлечение)

ФГУП "Экспериментальное хозяйство СГАУ им. Н.И.Вавилова" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к ИФНС России по Заводскому району г. Саратова о признании недействительным ненормативного правового акта государственного органа, решения N 10 от 28.02.2005 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества.
Решением от 10.04.2006 Арбитражный суд Саратовской области заявленные требования удовлетворил, признав недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заводскому району г. Саратова N 10 от 28.02.2005 о взыскании налога (сбора), а также пени на общую сумму 1658420,13 руб.
Постановлением апелляционной инстанции от 03.11.2006 решение суда первой инстанции от 10.04.2006 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Инспекция Федеральной налоговой службы России по Заводскому району г. Саратова ставит вопрос об отмене судебных актов как принятых с нарушением норм материального права.
Законность решения от 10.04.2006 и Постановления апелляционной инстанции от 03.11.2006 проверена в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационной инстанцией. Оснований для отмены не найдено.
Судом установлено, что в июне 2003 года Инспекцией ФНС России по Заводскому району г. Саратова было вынесено решение N 25 от 25.06.2003 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества ФГУП "Экспериментальное хозяйство СГАУ им. Н.И.Вавилова" на общую сумму 3691576 руб. 75 коп.
В данном решении N 25 от 25.06.2003 взыскание производилось в пределах сумм, указанных в требованиях: N 1692 от 17.04.2000, N 2206 от 09.11.2000, N 194 от 02.04.2001, N 601 от 17.07.2001, N 1152 от 15.11.2001, N 156 от 30.01.2002, N 553 от 07.05.2002, N 772 от 01.07.2002, N 876 от 16.07.2002, N 1311 от 20.11.2002, N 246 от 24.03.2003, N 20 от 26.05.2003.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации уплата законно установленных налогов и сборов в бюджет Российской Федерации является конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.
Направление требования является начальным этапом в процедуре бесспорного (внесудебного) взыскания налога с налогоплательщиков-организаций. Взыскание налога и пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщиков-организации в банках (ст. 46 НК РФ), а также за счет имущества этого налогоплательщика (ст. 47 НК РФ) производится лишь в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена налогоплательщиком в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Как видно из материалов дела ранее, в пределах сумм, указанных в перечисленных требованиях, налоговый орган в своем решении N 25 от 25.06.2003 уже реализовал свое право на бесспорное взыскание налога и пени с заявителя. Следовательно, в части требований N 553 от 07.05.2002, N 772 от 01.07.2002, N 876 от 16.07.2002, N 1311 от 20.11.2002, N 246 от 24.03.2003, N 20 от 26.05.2003 оспариваемое решение N 10 от 28.02.2005 противоречит ст. ст. 45 - 47 НК РФ, поскольку в указанной части повторно.
Довод налогового органа заключается в том, что в сентябре 2003 г. в Налоговую инспекцию поступило Постановление из Службы судебных приставов Заводского района об окончании исполнительного производства из-за отсутствия имущества у заявителя, на которое может быть обращено взыскание, откуда следует, что задолженность в бюджет ФГУП "Экспериментальное хозяйство СГАУ им. Н.И.Вавилова" погашена не была. Согласно Методическим рекомендациям, утвержденным Приказом Минюста РФ и МНС РФ от 13.11.2003 N N 289/БГ-3-29/619, на которые ссылается Налоговая инспекция, в случае завершения ССП исполнительного производства с актом о невозможности взыскания налоговый орган вправе повторно произвести взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ.
Суды первой и апелляционной инстанций правомерно пришли к выводу о том, что данный довод заинтересованного лица суд принять не может, т.к. по указанным основаниям Методических рекомендаций повторность направления исполнительного документа о взыскании задолженности за счет имущества допустима лишь в пределах срока его предъявления. В оспариваемое решение N 10 от 28.02.2005 вошли требования от 2003 - 2004 гг.
Таким образом, налоговым органом при вынесении решения N 10 от 28.02.2005 был нарушен 60-дневный срок, в силу Постановления Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 24.01.2006 N 10353/05 указанный в п. 3 ст. 46 НК РФ срок следует соблюдать и при вынесении решения в порядке п. 7 ст. 46 и ст. 47 НК РФ о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика.
На основании изложенного суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены решения от 10.04.2006 и Постановления апелляционной инстанции от 03.11.2006, основанных на материалах дела и правильном применении норм материального права.
Руководствуясь ст. ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.04.2006 и Постановление апелляционной инстанции от 03.11.2006 по делу N А57-6484/05 Арбитражного суда Саратовской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий