Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Судебные дела / Определения / Определение ВАС РФ от 04.06.2007 N 4618/07 по делу N А07-13627/06-А-ЧМА

Определение ВАС РФ от 04.06.2007 N 4618/07 по делу N А07-13627/06-А-ЧМА

Согласно п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в п. 3 ст. 48 НК РФ, и руководствоваться соответствующими положениями при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц. Срок для обращения налогового органа в суд, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

12.09.2007  

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2007 г. N 4618/07

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Иванниковой Н.П., судей Новоселовой Л.А. и Киреева Ю.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела N А07-13627/06-А-ЧМА Арбитражного суда Республики Башкортостан по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Республике Башкортостан к открытому акционерному обществу "Ишимбайский завод транспортного машиностроения "Витязь" о взыскании 20945358 рублей 10 копеек недоимки по налогам и пеней,

установил:

открытое акционерное общество "Ишимбайский завод транспортного машиностроения "Витязь" обратилось с заявлением в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.10.2006 по делу N А07-13627/06-А-ЧМА и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11.01.2007 по тому же делу.
Рассмотрев материалы дела и изучив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу, что заявление о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 25 по Республике Башкортостан (далее - налоговый орган) обратилась с заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан о взыскании с открытого акционерного общества "Ишимбайский завод транспортного машиностроения "Витязь" (далее - общество, ответчик, налогоплательщик) 19425211 рублей 92 копеек недоимки по налогам и 3598609 рублей 50 копеек пеней.
В качестве возражения на заявленные требования общество сослалось на истечение срока для обращения налогового органа в суд, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 146-ФЗ (в ред. от 02.11.2004) (далее - НК РФ, Кодекс).
Решением суда первой инстанции от 03.10.2006 заявление удовлетворено, с ответчика взысканы 19425211 рублей 92 копеек недоимки по налогам и 3598609 рублей 50 копеек пеней.
В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 11.01.2007 решение суда первой инстанции оставил без изменения.
Принимая оспариваемые судебные акты об удовлетворении заявления, суды сделали выводы о том, что налоговым органом своевременно приняты меры по бесспорному взысканию сумм недоимок по налогам и пеням, а срок, в течение которого должен быть предъявлен иск к налогоплательщику, налоговым органом не пропущен, поскольку с учетом универсальности воли законодателя и системного толкования положений норм статей 23, 78, 87, 113 Налогового кодекса Российской Федерации срок давности взыскания задолженности по налогам (сборам) и пеням определен в три года.
По мнению заявителя, изложенные выводы судов противоречат нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, сложившейся судебной практике, а также разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
На основании п. п. 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" налоговым органом направлены налогоплательщику требования об уплате текущих платежей - налогов и пени - от 27.12.2004 N 12474, от 07.04.2005 N 2104, от 18.04.2005 N 2574, от 12.05.2005 N 3364, от 02.06.2005 N 3948, от 05.07.2005 N 12583, от 05.08.2005 N 13659, от 17.08.2005 N 14502. Срок оплаты по последнему из направленных требований был установлен 27.08.2005.
Поскольку в установленный срок требования исполнены не были, налоговым органом приняты решения о взыскании налога и пеней за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках.
Отсутствие денежных средств на счетах в банках явилось основанием для принятия налоговым органом решения от 29.11.2005 N 304 и вынесения постановления от 29.11.2005 N 318 о взыскании налога и пеней за счет имущества налогоплательщика на сумму 20945358 рублей 10 копеек (с учетом уточнения). Указанное постановление 30.11.2005 направлено в службу судебных приставов для исполнения. Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.04.2006 по делу N А07-3283/06-А-ИУС решение налогового органа от 29.11.2005 N 304 признано недействительным, поскольку они были приняты налоговым органом за пределами установленного срока на бесспорное взыскание недоимки и пеней.
Налоговый орган обратился 23.05.2006 в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением по настоящему делу.
Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В то же время пункт 3 статьи 46 НК РФ, предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица, не устанавливал срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено.
В связи с этим в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" было разъяснено, что, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (п. 1 ст. 3 НК РФ), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующими положениями при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.
При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
Пленум также указал, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.
В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" (п. 24) указывается, что пропуск установленных налоговым законодательством сроков принятия и направления организации требования об уплате недоимки, решения о ее взыскании за счет денежных средств (пункт 3 статьи 46, статья 70 НК РФ) не является основанием для отказа в удовлетворении требований уполномоченного органа в случае, если на дату подачи в арбитражный суд заявления об установлении требований не истек предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ 6-месячный срок на обращение в суд с требованием о взыскании недоимки за счет имущества должника.
При исчислении указанного срока давности взыскания в судебном порядке судам необходимо исходить из того, что он начинает течь с момента окончания установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ 60-дневного срока на бесспорное взыскание недоимки за счет денежных средств.
Срок на бесспорное взыскание начинает течь с момента истечения срока на добровольную уплату налога, который, в свою очередь, исчисляется с момента окончания срока, в течение которого требование об уплате налога должно было быть направлено налогоплательщику в соответствии с правилами статьи 70 НК РФ.
Заявитель полагает, что поскольку налоговый орган обратился в суд с требованием о взыскании с общества недоимки и пеней после истечения сроков, установленных пунктом 3 статьи 48 НК РФ, основания для удовлетворения его требования отсутствовали. По мнению заявителя, применив при рассмотрении данного дела трехгодичный срок давности для взыскания налоговым органом недоимки и пеней по налогам, суды не учли указанных разъяснений Пленума ВАС РФ и сложившейся практики применения норм статей 46, 48 НК РФ.
На основании изложенного судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает необходимым передать данное дело в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора с целью обеспечения единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.
Руководствуясь статьями 299, 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

определил:

передать в Президиум Высшего Арбитражного Российской Федерации дело N А07-13627/06-А-ЧМА для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.10.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11.01.2007 по тому же делу.
Направить копии определения лицам, участвующим в деле, с приложением копии заявления и прилагаемых к нему документов.
Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебного акта до 10 августа 2007 г.

Председательствующий судья
Н.П.ИВАННИКОВА

Судья
Л.А.НОВОСЕЛОВА

Судья
Ю.А.КИРЕЕВ

Разместить:

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

   

Легкая судьба электронных документов в суде

Бухгалтерские документы отражают важную информацию о хозяйственной деятельности организации.

Суфиянова Татьяна
Суфиянова Татьяна

Российский налоговый портал

Как открыть для себя «Личный кабинет налогоплательщика»?

Если у вас нет еще доступа в ваш «Личный кабинет», то советую сделать