Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Судебные дела / Постановления / Постановление ФАС Поволжского округа от 30.01.2014 г. № А57-4458/2013

Постановление ФАС Поволжского округа от 30.01.2014 г. № А57-4458/2013

Исходя из разъяснений, изложенных в письме Минфина России от 07.05.2010 г. № 03-02-07/1-226, специальный банковский счет ( счет платежного агента, принимающего средства от населения) относится к счетам, об открытии и закрытии которых необходимо сообщать в органы контроля за уплатой страховых взносов.

18.02.2014Российский налоговый портал 

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Хабибуллина Л.Ф., Гатауллиной Л.Р.,

при участии представителей:

заявителя - Алиференко В.С. (предприниматель),

государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Саратова - Королевой Т.А., доверенность от 17.01.2014 N 09/651,

государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области - Зиминой Н.А., доверенность от 10.01.2014 N 09-34,

Пенсионного фонда Российской Федерации - Зиминой Н.А., доверенность от 28.01.2014 N 09-700,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Алифиренко Валентина Сергеевича

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.08.2013 (судья Сеничкина Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2013 (председательствующий судья Луговской Н.В., судьи Александрова Л.Б., Пригарова Н.Н.)

по делу N А57-4458/2013

по заявлению индивидуального предпринимателя Алиференко Валентина Сергеевича (ОГРНИП <...>, ИНН <...>) к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова, государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области, г. Саратов, Пенсионному фонду Российской Федерации, г. Москва о признании недействительным акта камеральной проверки от 25.09.2012 N 722 и об отмене решения от 10.12.2012 N 807 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение срока предъявления сведений о закрытии счета в банке,

установил:

индивидуальный предприниматель Алиференко Валентин Сергеевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительными акта камеральной проверки государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (далее - управление, пенсионный фонд) от 25.09.2012 N 722 и решения от 10.12.2012 N 807 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение срока предъявления сведений о закрытии счета в банке.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.08.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2013 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, приходит к следующему.

Пенсионным фондом проведена камеральная проверка предпринимателя по вопросу своевременности представления плательщиком страховых взносов сведений об открытии (закрытии) счета в орган контроля за уплатой страховых взносов, о чем составлен акт от 25.09.2012 N 722.

В ходе проверки установлено, что в нарушение части 3 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212) предпринимателем в пенсионный фонд не представлены сведения об открытии счетов в закрытом акционерном обществе АКБ "Экспресс-Волга" (далее - банк).

По результатам рассмотрения материалов дела управлением вынесено решение от 10.12.2012 N 807 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 46.1 Закона N 212-ФЗ, в виде взыскания 5000 рублей штрафа.

Жалоба предпринимателя на решение управления оставлена Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области без удовлетворения.

Не согласившись с актом проверки и решением управления, предприниматель обратился в арбитражный суд.

Согласно статье 46.1. Закона N 212 нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона N 212-ФЗ банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.

Судами установлено, что во исполнение данной обязанности банк в соответствии с положением Центрального банка Российской Федерации от 15.11.2010 г. N 361-П "О порядке сообщения банком в электронном виде в орган контроля за уплатой страховых взносов об открытии или о закрытии, об изменении реквизитов счета" направил в управление электронное сообщение об открытии предпринимателем 25.06.2012 счета N 40821810601001046312.

На основании представленных банком сведений, пенсионным фондом выявлено неисполнение предпринимателем обязанности по сообщению в орган контроля сведений об открытии счета.

Между тем, по мнению предпринимателя, у него отсутствует обязанность по предоставлению в орган контроля сведений об открытии специального банковского счета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона N 212-ФЗ об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 6 статьи 2 Закона N 212 под счетами понимаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Следовательно, любой банковский счет будь то текущий (расчетный) или специальный, открытый налогоплательщику (плательщику страховых взносов) по договору банковского счета, на который зачисляются и с которого расходуются денежные средства, подпадает под понятие счета в целях Закона N 212.

Согласно части 15, 16, 19 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Закон N 103), специальный банковский счет, открытый во исполнение требований названного Закона, используется для зачисления в полном объеме полученных от физических лиц наличных денежных средств и осуществления расчетов, поставщиком для зачисления денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента и списание денежных средств на банковские счета.

При этом исходя из разъяснений, изложенных в письме Министерства финансов Российской Федерации от 07.05.2010 N 03-02-07/1-226, специальный банковский счет относится к счетам, об открытии и закрытии которых необходимо сообщать.

Кроме того, пунктом Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в целях единообразного его применения при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 N 731 "Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" право издавать соответствующие разъяснения предоставлено Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Соответствующие разъяснения даны в письме Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, где указано, что не требуется сообщение об открытии (закрытии) депозитных, ссудных и транзитных счетов в банках, так как в силу специфики таких счетов они не подпадают под понятие и признаки счета, установленные статьей 3 Закона N 212. Специальный счет, открытый предпринимателем отвечает понятию и признакам установленным названным Законом, в связи с чем у заявителя имелась обязанность сообщить о его открытии в пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены судебных актов в части признания не действительным решения от 10.12.2012 N 807.

Между тем производство по делу в части оспаривания требования о признании недействительным акта камеральной проверки от 25.09.2012 N 722 подлежит прекращению.

Согласно пункту 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникшие из административных и иных правоотношений экономические споры, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Акт камеральной проверки от 25.09.2012 N 722 не содержит властно-распределительных предписаний, влекущих для заявителя юридические последствия, не устанавливает, не изменяет и не отменяет никакие права и обязанности, носит информационный характер, поскольку содержит лишь описание выявленных управлением нарушений. Фиксация каких-либо обстоятельств в акте, также акт сам по себе не может влечь за собой какие-либо негативные последствия для заявителя.

В связи с этим суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты в части требований заявителя о признании недействительным акта камеральной проверки подлежат отмене, а производство по делу в указанной части прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.08.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2013 по делу N А57-4458/2013 в части признания недействительным акта камеральной проверки от 25.09.2012 N 722, составленного государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова в отношении индивидуального предпринимателя Алифиренко Валентина Сергеевича, отменить.

В указанной части производство по делу прекратить.

В остальной части решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.08.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2013 по делу N А57-4458/2013 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В.ЕГОРОВА

Судьи

Л.Ф.ХАБИБУЛЛИН

Л.Р.ГАТАУЛЛИНА

Разместить:

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

   

Суфиянова Татьяна
Суфиянова Татьяна

Российский налоговый портал

Ошибки риэлтора могут помешать получению имущественного вычета

При совершении сделок при покупке или продаже жилья советую быть внимательным при подписании договора купли-продажи. В противном случае покупатель не сможет вернуть НДФЛ в полном размере.

24
Легкая судьба электронных документов в суде

Бухгалтерские документы отражают важную информацию о хозяйственной деятельности организации.

Обязанности налогоплательщиков
  • 26.06.2017  

    Апелляционный суд правомерно, в подтверждение выводов суда первой инстанции, отметил то, что недостаточность денежных средств для перечисления налога, а также нахождение налогоплательщика в конкурсном производстве, не является обстоятельством, исключающим привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.

  • 21.06.2017  

    Как правомерно указали суды, факт отсутствия денежных средств на корреспондентском счете банка на момент предъявления платежных поручений и списания сумм налога со счета налогоплательщика не свидетельствует о недобросовестности налогоплательщика, поскольку законодательство Российской Федерации не предусматривает обязанности и возможности клиентов кредитных организаций проверять наличие денежных средств на корреспондентских с

  • 29.05.2017  

    Инспекция отказала в признании обязанности по уплате налога исполненной, поскольку денежные средства, списанные с расчетного счета общества в банке по платежным поручениям, в бюджет не поступили. Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25 июля 2001 г. № 138-О, положения указанной нормы права касаются только добросовестных налогоплательщиков, что предполагает обязанно


Вся судебная практика по этой теме »

Страховые взносы
  • 12.05.2014  

    ФСС РФ не представлены доказательства, при наличии которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой предприятием деятельностью является «аренда строительных машин и оборудования», что позволило ему назначить размер страхового тарифа, соответствующий 22-му классу профессионального риска.  Суды установили невозможность фактического осуществления обществом данного вида деятельности в связи с отсутствием у него на праве собст

  • 06.02.2014  

    Осуществление физическим лицом, заключившим трудовой договор с работником, деятельности без регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов облагаемой базы для начисления страховых взносов, определяемой за весь период осуществления деятельности без указанной регистрации у страховщика, но не менее 20 тыс. руб. (абзац 4 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном

  • 10.09.2013   Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленобласти от 06.09.2013 г. № А56-68857/2012

Вся судебная практика по этой теме »