Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Судебные дела / Постановления / Постановление ФАС Уральского округа от 23.11.2011 г. № Ф09-7613/11

Постановление ФАС Уральского округа от 23.11.2011 г. № Ф09-7613/11

ФСС обратился в суд с иском о взыскании убытков, возникших в связи с оплатой путевки для ребенка в оздоровительный лагерь, выданной лицу, не находящемуся в трудовых отношениях со страхователем. Суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

15.12.2011Российский налоговый портал 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.11.2011 г. № Ф09-7613/11

Дело N А60-7162/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кангина А.В.,

судей Сухановой Н.Н., Василенко С.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.05.2011 по делу N А60-7162/2011 и "постановление" Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик) - Заостровская В.В. (доверенность от 28.12.2010),

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заречном Свердловской области (ИНН 6609009547, ОГРН 1026600833379; далее - страхователь) - Баженова Н.Я. (доверенность от 11.01.2011).

Страховщик обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к страхователю о взыскании убытков в сумме 10 500 руб., понесенных в связи с оплатой путевки для ребенка в детский оздоровительный центр, выданной лицу, которое не находилось в трудовых отношениях со страхователем.

Решением суда от 20.05.2011 (судья Евдокимов И.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

"Постановлением" Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2011 (судьи Голубцов В.Г., Савельева Н.М., Борзенкова И.В.) решение суда оставлено без изменения.

Суды обеих инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований у истца требовать возврата стоимости путевки, поскольку на момент ее предоставления работник находился в трудовых отношениях с ответчиком.

В кассационной жалобе истец просит обжалуемые судебные "акты" отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, а также на неправильное применение судами норм материального права.

Во исполнение "статьи 11" Федерального закона от 19.12.2006 N 234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год", "пунктами 1" и "2 части 1" которой установлено, что в 2007 году средства обязательного социального страхования направляются на полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря и в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, а также "подпункта "а" пункта 5" Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 144 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году", предписывающему Фонду социального страхования Российской Федерации осуществить для детей застрахованных граждан полную или частичную оплату стоимости путевок в расположенные на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные организации, Фондом социального страхования Российской Федерации издан "Приказ" от 13.03.2007 N 74 "Об организации работы региональных отделений Фонда по оздоровлению детей застрахованных граждан в 2007 году" (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации от 19.03.2007 N 9125), в "пункте 1.5" которого предусмотрено, что в целях обеспечения оздоровления детей застрахованных граждан оказывать страхователям помощь в приобретении путевок в детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные стационарные детские оздоровительные лагеря на основании государственных контрактов, заключаемых непосредственно с указанными организациями, отобранными в соответствии с законодательством о государственных закупках. Закупку путевок необходимо осуществлять в строгом соответствии с заявками страхователей, сформированными в соответствии с решениями комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию, принятыми на основании заявлений застрахованных граждан.

Из содержания "пункта 7" Положения о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2001 N 309 и действовавшего в период рассматриваемых событий 2007 года, а также разъяснений Фонда социального страхования Российской Федерации, изложенных в "письме" от 30.05.2001 N 02-18/10-3948, следует, что распределение и выдача работникам путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление, на оплату которых используются средства обязательного социального страхования, производятся с учетом предоставления работнику путевки не чаще одного раза в год на основании решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию страхователя.

В "письме" Фонда социального страхования Российской Федерации от 29.12.2006 N 02-10/03-14848 "Об организации работы региональных отделений Фонда по оздоровлению детей застрахованных граждан в 2007 году" указано, что страхователями формируются заявки в соответствии с решениями комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию, принятыми на основании заявлений застрахованных граждан - родителей (лиц, их замещающих в установленном порядке).

В соответствии с "п. 2 ст. 6" Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" застрахованные лица - это граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Из материалов дела следует, что страховщиком проведена проверка правильности расходования страхователем средств на цели обязательного социального страхования за период с 01.01.2007 по 31.12.2009, по результатам которой сделан вывод о неправомерном предоставлении за счет средств страховщика путевки N 0001419 стоимостью 10 500 руб. ребенку Корнильцевой О.В., которая не состоит в трудовых отношениях с проверяемой организацией, а значит, не является застрахованным лицом.

Направленное в адрес страхователя требование о возврате 10 500 руб. оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения страховщика в арбитражный суд с требованиям о взыскании убытков в сумме 10 500 руб., составивших стоимость путевки N 0001419.

При рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанции установлено, что на основании личного заявления Корнильцевой О.В. решением комиссии по социально-бытовым вопросам страхователя (протокол от 09.07.2007 N 3) выделена путевка в детский оздоровительный лагерь для ее ребенка.

Страхователем в установленном порядке и в соответствующий срок направлена заявка страховщику о выделении путевок для оздоровления детей за счет средств обязательного социального страхования на 2007 год, а затем передал их в свой филиал по накладной от 19.09.2007 N 1217.

На основании приказа от 14.09.2007 N 3314 страховщик выделил необходимое количество путевок, в том числе запрошенные страхователем.

Таким образом, путевка N 0001419 на санаторно-курортное лечение и оздоровление ребенка Корнильцевой О.В. предоставлена в предусмотренном названным законодательством порядке страхователем и страховщиком до ее увольнения 24.09.2007, т.е. в период, когда она состояла в трудовых отношениях со страхователем и, соответственно, являлась застрахованным лицом.

События, последовавшие после издания приказа от 14.09.2007 N 3314, связанные с передачей страховщиком указанных путевок в свой филиал N 5 по накладной от 19.09.2007 N 1217 и затем представителю страхователя по доверенности от 24.09.2007 не являются обстоятельствами, имеющими юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, так как не относятся к реализации права застрахованных лиц на оздоровление детей.

Материалами дела подтверждается и страховщиком не отрицается тот факт, что выданная им путевка N 0001419 получена Корнильцевой О.В. и использована для оздоровления ее ребенка, т.е. реализована страхователем на цели, предусмотренные нормами Федерального "закона" от 19.12.2006 N 234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" и "Постановления" Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 144 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году".

Изложенные в кассационной жалобе доводы страховщика о том, что представитель страхователя мог принять путевку N 0001419 в филиале N 5 страховщика только после 24.09.2007, не опровергают вывод судов о том, что на момент представления указанной путевки Корнильцева О.В. состояла в трудовых отношениях со страхователем и, соответственно, являлась застрахованным лицом.

При таких обстоятельствах суды законно и обоснованно отказали страховщику в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу "ч. 4 ст. 288" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения и "постановления" арбитражных судов, не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные "акты" следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь "ст. 286", "287", "289" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.05.2011 по делу N А60-7162/2011 и "постановление" Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

КАНГИН А.В.

Судьи

СУХАНОВА Н.Н.

ВАСИЛЕНКО С.Н.

Разместить:

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

   

Суфиянова Татьяна
Суфиянова Татьяна

Российский налоговый портал

Ошибки риэлтора могут помешать получению имущественного вычета

При совершении сделок при покупке или продаже жилья советую быть внимательным при подписании договора купли-продажи. В противном случае покупатель не сможет вернуть НДФЛ в полном размере.

13
Легкая судьба электронных документов в суде

Бухгалтерские документы отражают важную информацию о хозяйственной деятельности организации.