Новости / Налогообложение / Правительство проведет инвентаризацию налоговых льгот
Правительство проведет инвентаризацию налоговых льгот
Чиновники проверят все налоговые льготы и отменят неэффективные
10.09.2013Газета «Ведомости» ознакомилась с проектом методики оценки эффективности налоговых льгот, который был разработан Минэкономразвития. Документ обсуждался на площадке «открытого правительства», в целом был поддержан, сообщает газета «Ведомости».
По словам директора направления «открытое правительство» центра «Форум» Александра Брагина, льгот много, а насколько широко они используются и как влияют на инвестиции, не всегда понятно.
По информации Минфина, к началу прошлого года в РФ действовало 290 льгот, которые стоили бюджету 1,6 трлн руб. По сравнению с 2010 г. их количество увеличилось почти на 50%, цена — на треть. Не все налоговые преференции прямо называются в законодательстве льготами, говорит Иван Чемичев из АКГ «МЭФ-аудит»: есть налоговые вычеты, доходы, не учитываемые при исчислении налога на прибыль, различные коэффициенты амортизации, нулевой НДС при экспорте. Из-за прямых льгот государство теряет примерно 5% налоговых поступлений, говорит научный руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич.
В данный момент льготы оцениваются исключительно с точки зрения бюджета — сколько денег недополучит государство, подчеркивает Брагин, положительный эффект от роста инвестиционной активности такая модель не учитывает. Минэкономики предлагает оценивать эффективность льгот в два этапа: сначала экспертами, затем путем расчета специального коэффициента. При этом даже полезные преференции можно признать неэффективными, если их использует слишком мало налогоплательщиков или если организации слишком часто ими злоупотребляют.
Стоит отметить, что инвентаризация льгот уже идет. Монополии лишились льготы по налогу на инфраструктуру — ставка будет расти постепенно, дополнительные доходы бюджета в 2013-2019 гг. составят 1,3 трлн руб.
Минфин алгоритм поддерживает, говорится в письма министерства, но просит учесть позицию Налоговой службы. А ФНС критикует документ: для оценки льготы нужно анализировать более продолжительный период, чем год, не все нормативы обоснованы, а статистических данных недостаточно для анализа, отмечает в письме ФНС.



