Новости / Налогообложение / Администрация главы государства раскритиковала пенсионную формулу
Администрация главы государства раскритиковала пенсионную формулу
Концепция пенсионной формулы в течение полугода пройдет широкое общественное обсуждение
12.04.2013Концепция пенсионной формулы, которая в конце марта была представлена Минтрудом в правительство, в течение полугода должна пройти широкое общественное обсуждение, заявил директор департамента Минтруда Игнат Игнатьев. Эксперты из Российской ассоциации трудового права и социального обеспечения, Ассоциации союза юристов обсудили формулу и обнаружили в ней наличие правовых противоречий и отсутствие решений задекларированных задач, пишет газета «Ведомости».
Последняя версия пенсионной формулы предполагает перевод «рублевых» пенсионных прав в систему баллов, величина которых зависит от стажа и заработка, а стоимость балла ежегодно определяется законодательно и зависит от доходов Пенсионного фонда и его текущих обязательств. Для получения пенсии нужен минимальный стаж в 15 лет при уплате страховых взносов минимум с 2 МРОТ. При этом нормативный стаж увеличили с 30 до 35 лет. Кроме того, бюджет будет выделять несколько целевых трансфертов (на досрочные пенсии, валоризацию и др.), для каждого из которых будет подготовлена отдельная методика расчета. Дефицит пенсионной системы будет уменьшаться, соотношение пенсии с прожиточным минимумом пенсионера — повышаться. Но в силу демографии соотношение средней пенсии и средней зарплаты снижается во всех вариантах — и с новой формулой, и при старой: к 2030 г., когда количество работающих сравняется с числом пенсионеров, пенсия будет составлять 26% средней зарплаты (сегодня — около 37%). Однако при стаже в 35 лет пенсия составит 48% от заработка против 36% в действующей формуле. «Формула позволяет перераспределить ресурсы в пользу граждан, которые работали дольше и платили более высокие взносы», — заявил Игнат Игнатьев.
Руководитель департамента администрации президента Юрий Воронин выступил с критикой формулы. Он считает, что сама логика новой формулы извращенная: «Стаж и заработок будут искусственно занижать стоимость балла». На сумму всех баллов делятся доходы Пенсионного фонда, в итоге получается, чем больше граждане работают, тем меньше стоит балл и тем меньше пенсия. Если человек проработал не весь год при уплаченных страховых взносах, данный год учитываться вообще не будет. При этом возможности претендовать на хорошую пенсию лишаются 82% работников — столько имеют зарплату ниже средней. Новая формула не решает ни одну из поставленных задач (стимулирования стажа, изменения механизма индексации, возможности варьирования объема облагаемого взносами ФОТ), а для населения она слишком сложна, утверждает Воронин.
Минимальная граница уплаты взносов в 2 МРОТ — грубейшее нарушение конституционных прав, недоволен Воронин. Противоречат Конституции и другие предложения Минтруда: работающие пенсионеры продолжат платить страховые взносы, но на их пенсию это уже не повлияет; лишение соцподдержки лиц, проживших в РФ менее 15 лет; и минимальный стаж в 15 лет. Новая формула «ничего не улучшает, только еще больше ухудшает права людей», подытожил он. Лучшим вариантом был бы возврат к формуле, действовавшей до 2002 г., полагает Воронин, но саму формулу не нужно превращать в фетиш — это всего лишь технический инструмент расчета пенсий.



