Эффективная защита налогоплательщика № 173 от 18.04.07

Позиция налогового органа:

Налоговый орган считает, что предприятие должно уплачивать водный налог по ставкам, предусмотренным пунктом 1 статьи 333.12 НК РФ, поскольку у предприятия отсутствует лицензия на водопользование.

Позиция налогоплательщика:

Считаем, что такое толкование противоречит нормам статьи 333.12 НК РФ.

Нормы статьи следующим образом:

• в пункте 1 указаны ставки налога при заборе воды или использования акватории в зависимости от местонахождения водного объекта;

• в пункте 2 указывается, что сверхлимитное водопользование облагается в пятикратном размере от ставок, указанных в пункте 1;

• в пункте 3 указывается, что независимо от местонахождения водного объекта, водного налога при заборе воды из водных объектов для водоснабжения населения устанавливается в размере 70 рублей за одну тысячу кубических метров воды, забранной из водного объекта.

Из указанного следует, что:

• норма пункта 3 статьи 333.12 НК является специальной нормой по отношению к пункту 1 этой же статьи.

• Законодатель различает три вида водопользования: сверхлимитное водопользование, пользование в пределах лимита и забор воды для водоснабжения населения независимо от наличия лицензии.

• Норма пункта 2 статьи 333.12 НК применима только к ставкам, указанным в пункте 1 этой же статьи.

Учитывая изложенное, квалифицирующим признаком для применения пункта 3 статьи 333.16 НК РФ является не факт наличия соответствующей лицензии, а целевое использование водного объекта, т.е. использование воды для снабжения населения.

Аналогичная позиция изложена в Письме ФНС РФ от 11 мая 2005 г. № 21-3-05/32, где указано, что при заборе воды сверх установленных квартальных (годовых) лимитов водопользования для водоснабжения населения увеличение в пятикратном размере налоговых ставок водного налога главой 25.2 НК не предусмотрено.

Необходимо отметить, что в период взимания данного налога на основании Закона «О пользовании водными объектами» действовал такой же порядок налогообложения В частности, в статье 4 Закона Московской области от 4 августа 1999 года № 57/99-ОЗ указывалось, что ставки платы для плательщиков при заборе воды, кроме забора для водоснабжения населения, или сбросе сточных вод сверх установленных лимитов (месячных и годовых), или при пользовании водными объектами без соответствующей лицензии увеличиваются в пять раз по сравнению со ставками платы, установленными настоящим Законом, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Таким образом, при наличии факта подачи воды населению применяется ставка 70 руб. за одну тысячу кубических метров воды. При этом не влияет на право применения такой ставки тот факт, что предприятие может также снабжать водой юридические лица.

Необходимо отметить, что положительным фактором, влияющим на исход спора, также является наличие подтверждения, что предприятие подавало документы на получение лицензии.

Позиция подтверждена Постановлением ФАС Поволжского округа от 10 мая 2007 года Дело N А12-17315/06-С60

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий