Декларация по налогу на прибыль организаций
По общему правилу учреждения здравоохранения являются плательщиками налога на прибыль организаций (гл. 25 НК РФ). В связи с этим они обязаны по итогам налогового периода, 2021 года, представить декларацию по налогу на прибыль.
Срок представления декларации
Декларация по налогу на прибыль по итогам налогового периода представляется налогоплательщиками не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 4 ст. 289 НК РФ). Поскольку сроки ее сдачи в данном случае не переносились, то подать декларацию нужно не позднее 28.03.2022.
Отчетная форма декларации
Форма декларации по налогу на прибыль организаций, порядок ее заполнения, а также формат представления в электронном виде утверждены Приказом ФНС РФ от 23.09.2019 № ММВ-7-3/475@ (в редакции Приказа ФНС РФ от 05.10.2021 № ЕД-7-3/869@).
Контрольные соотношения для проверки правильности заполнения действующей декларации по налогу на прибыль на момент подготовки данного материале не утверждены.
Напомним, что медицинские организации, применявшие в 2021 году налоговую ставку 0%, должны по окончании налогового периода подтвердить право на ее применение – представить следующие сведения:
– о доле доходов организации от осуществления медицинской деятельности, а также от выполнения научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок, учитываемых при определении налоговой базы в соответствии с гл. 25 НК РФ, в общей сумме доходов организации, учитываемых при определении налоговой базы;
– о численности работников в штате организации;
– о численности медицинского персонала, имеющего сертификат специалиста или свидетельство об аккредитации специалиста, в штате организации.
Форма подачи сведений утверждена Приказом ФНС РФ от 21.11.2011 № ММВ-7-3/892@[1], а формат – Приказом ФНС РФ от 30.12.2011 № ЯК-7-6/1010@[2].
Сведения, подтверждающие право на применение нулевой ставки по налогу на прибыль, нужно представить в сроки, установленные гл. 25 НК РФ для подачи налоговой декларации.
Налог на добавленную стоимость
Налоговым периодом по НДС является квартал (ст. 163 НК РФ). Соответственно, учреждения здравоохранения, являющиеся плательщиками НДС, должны представить декларацию по НДС за IV квартал 2021 года.
Учреждения здравоохранения, являющиеся плательщиками НДС и налоговыми агентами по НДС, подают такую декларацию в общем порядке.
Учреждения, которые освобождены от исполнения обязанности плательщика НДС по ст. 145 НК РФ, не представляют декларации по НДС (письма ФНС РФ 04.06.2015 № ГД-4-3/9650@, Минфина РФ от 14.02.2017 № 03-02-08/7946, от 11.11.2019 № 03-07-07/86820). Но если такой налогоплательщик выполняет обязанности налогового агента по НДС или выставил покупателю счет-фактуру с выделенной суммой налога, то он обязан подать декларацию по НДС.
Поскольку учреждения здравоохранения оказывают услуги, перечисленные в п. 2 ст. 149 НК РФ, эти услуги не подлежат обложению НДС. Согласно разъяснениям контролирующих органов данные операции должны отражаться в разд. 7 декларации по НДС (Письмо УФНС по г. Москве от 05.07.2019 № 24-15/115122@).
Срок представления декларации
Налогоплательщики (в том числе налоговые агенты), а также лица, указанные в п. 5 ст. 173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета декларацию по НДС по установленному формату в электронной форме по ТКС через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 5 ст. 174 НК РФ). Соответственно, за IV квартал 2021 года декларация представляется не позднее 25.01.2022.
Отчетная форма декларации
Форма декларации по НДС и порядок ее заполнения, а также формат представления в электронном виде утверждены Приказом ФНС РФ от 29.10.2014 № ММВ-7-3/558@. Формат представления пояснений к декларации по НДС в электронной форме утвержден Приказом ФНС РФ от 16.12.2016 № ММВ-7-15/682@.
Обратите внимание
Контрольные соотношения показателей декларации по НДС приведены в Письме ФНС РФ от 23.03.2015 № ГД-4-3/4550@.
С 01.07.2021 вступили в силу изменения, внесенные в форму, формат и правила заполнения декларации по НДС, формат представления сведений из журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и продаж, а также дополнительных листов из них в части сведений, используемых в рамках системы прослеживаемости (Приказ ФНС РФ от 26.03.2021 № ЕД-7-3/228@). Соответственно, начиная с отчетности за III квартал 2021 года применяется обновленная форма декларации по НДС.
Внесенные в декларацию поправки связаны с отражением в соответствующих разделах сведений о прослеживаемых товарах, предусмотренных Федеральным законом от 09.11.2020 № 371-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации». С 01.07.2021 на территории РФ запущена национальная система прослеживаемости импортных товаров. На начальном этапе прослеживаемости будут подлежать не все импортные товары, а ограниченный перечень их групп, утверждаемый Правительством РФ.
Так, в декларацию по НДС теперь дополнительно включаются следующие сведения о прослеживаемости:
– регистрационный номер партии товаров;
– код единицы измерения товара;
– количество товара в единицах измерения.
Также в декларацию по НДС включаются сведения о стоимости товара, подлежащего прослеживаемости, без НДС в рублях. Эта информация указывается только в случае наличия операций с товарами, подлежащими прослеживаемости.
Налог на имущество организаций
Плательщиками налога на имущество организаций признаются учреждения здравоохранения, у которых есть имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 374 НК РФ, – недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств. По истечении налогового периода налогоплательщики обязаны представлять декларацию по данному налогу в налоговые органы по месту нахождения объектов недвижимого имущества и (или) по месту нахождения имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, если иное не предусмотрено п. 1 и 1.1 ст. 386 НК РФ.
Срок представления декларации
Декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 3 ст. 386 НК РФ). Соответственно, за 2021 год декларацию нужно подать не позднее 30.03.2022.
Отчетная форма декларации
Форма декларации по налогу на имущество организаций, порядок ее заполнения, а также формат представления в электронном виде утверждены Приказом ФНС РФ от 14.08.2019 № СА-7-21/405@.
Обратите внимание
Контрольные соотношения для проверки правильности заполнения декларации приведены в Письме ФНС РФ от 30.09.2020 № БС-4-21/15947@.
При составлении декларации по налогу на имущество за 2021 год целесообразно руководствоваться Письмом ФНС РФ от 01.10.2021 № БС-3-21/6586@ по вопросу применения для налогового периода 2020 года в качестве налоговой базы по налогу на имущество организаций кадастровой стоимости, определенной в соответствии с п. 9 ст. 24 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», действовавшим до вступления в силу Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ (здесь и далее нормы Федерального закона № 237-ФЗ указаны в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона № 269-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ст. 375 НК РФ налоговая база по налогу на имущество в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 378.2 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона № 237-ФЗ сведения о кадастровой стоимости применялись для целей, предусмотренных законодательством РФ, со дня вступления в силу акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.
При этом ст. 18 Федерального закона № 237-ФЗ не были определены особенности применения сведений о кадастровой стоимости, установленной в соответствии с п. 9 ст. 24 Федерального закона № 237-ФЗ.
В свою очередь, п. 9 ст. 24 Федерального закона № 237-ФЗ регламентировано, что после утверждения результатов определения кадастровой стоимости, полученных по итогам проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом № 237-ФЗ, бюджетное учреждение определяет кадастровую стоимость для объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых была установлена в соответствии со ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» после 1 января года проведения кадастровой стоимости в соответствии с Федеральным законом № 237-ФЗ.
Мнение ФНС из Письма № БС-3-21/6586@ совпадает с позицией Минфина (Письмо от 09.09.2020 № 03-05-04-02/79020): поскольку соответствующие обязательства бюджетных учреждений по расчету кадастровой стоимости возникают после проведения государственной кадастровой оценки и утверждения ее результатов, актом, день вступления в силу которого принимается в качестве даты начала применения рассчитанной в соответствии с п. 9 ст. 24 Федерального закона № 237-ФЗ кадастровой стоимости, является акт об утверждении последних на дату проведения такого расчета результатов государственной кадастровой оценки.
Следовательно, для целей исчисления налога сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в рассматриваемом случае подлежат применению с даты вступления в силу акта субъекта Российской Федерации, утвердившего кадастровую стоимость объектов недвижимости соответствующего вида.
Кроме того, в силу п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 7 и п. 4 ст. 63 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также п. 2 ст. 375 НК РФ в данном случае участники налоговых отношений должны учитывать общедоступные сведения из ЕГРН о дате начала применения кадастровой стоимости.
Аналогичные разъяснения Минфина по вопросам применения кадастровой стоимости, определенной в соответствии с п. 9 ст. 24 Федерального закона № 237-ФЗ, доведены до налоговых органов Письмом ФНС РФ от 09.09.2020 № БС-4-21/14603@.
Что касается налога на имущество организаций в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в оперативном управлении, то представители Минфина привели в Письме от 07.09.2021 № 03-05-05-01/72214 указали следующее.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 374 НК РФ объектом обложения налогом на имущество организаций признается недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе организации в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если налоговая база в отношении такого имущества определяется в соответствии с п. 1 ст. 375 НК РФ, когда иное не предусмотрено ст. 378 и 378.1 НК РФ.
Пунктом 1 ст. 375 НК РФ установлено, что налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено ст. 375 НК РФ.
На основании пп. 2 п. 1 ст. 374 НК РФ объектом налогообложения также признается недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации и принадлежащее организациям на праве собственности или праве хозяйственного ведения, а также полученное по концессионному соглашению, в случае если налоговая база в отношении такого имущества определяется в соответствии с п. 2 ст. 375 НК РФ, если иное не предусмотрено ст. 378 и 378.1 НК РФ.
Пунктом 2 ст. 375 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 378.2 НК РФ.
Таким образом, в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих учреждению на праве оперативного управления, налог на имущество организаций уплачивается в соответствии с п. 1 ст. 375 НК РФ исходя из среднегодовой стоимости имущества (в том числе в отношении квартир) и положения ст. 378.2 НК РФ не применяются.
[1] «Об утверждении формы Сведений о доле доходов организации от осуществления образовательной и (или) медицинской деятельности в общей сумме доходов, о численности работников в штате организации и о численности медицинского персонала, имеющего сертификат специалиста, в штате организации».
[2] «Об утверждении формата представления сведений о доле доходов организации от осуществления образовательной и (или) медицинской деятельности в общей сумме доходов, о численности работников в штате организации и о численности медицинского персонала, имеющего сертификат специалиста, в штате организации в электронном виде».
Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение, №12, 2021 год