Предпринимателей вернут из «теневого» бизнеса

Торгово-промышленная палата РФ, Заместитель директора Юридического департамента

По оценкам ряда экспертов с начала 2013 года с учета снялось порядка 500 тыс. индивидуальных предпринимателей, кто-то ушел «тень», кто то был вынужден закрыть бизнес.

Предложение о «налоговых каникулах» было сделано «Опорой» на встрече с Президентом РФ с бизнесом в г. Воронеж в мае т.г. Причем «Опора» выступает за льготу компаниям, занятым в производстве и переработке, а «Деловая Россия» считает, что каникулы нужны для всех впервые зарегистрировавшихся ИП.

Выделю ряд рисков и предложений.

1. Существует опасность, что недобросовестные предприниматели будут перерегистрироваться по окончании срока льготного налогообложения под другой «вывеской», получая снова право на льготы. Нужно при разработке соответствующего проекта закона поставить барьеры этому.

2. Нуждается в обсуждении вопросов о «льготируемых категориях ИП». На наш взгляд, предоставить «каникулы» по налогам и страховым взносам всем было бы непозволительной роскошью в условиях не простой бюджетной ситуации.

Однако весьма мало ИП работает в сфере производства и переработки. Основной пласт задействован в торговле, бытовых услугах, строительстве и пр. Кроме того, льготу целесообразно дать, на наш взгляд, предпринимателям инновационной сферы.

3. Нам не вполне понятно соотношение «налоговых каникул» для ИП с идеей оформления «патента» для «самозанятых лиц», которую сейчас прорабатывают федеральные органы исполнительной власти.  

4. Что касается освобождения ИП от страховых взносов, то такое решение поддерживается. Но они должны  будут тогда сами с учетом периода освобождения сформировать свои пенсионные права, необходимые для назначения страховой пенсии по достижении пенсионного возраста. Многие ИП, особенно в регионах, могут об этом и не знать. Нужно провести соответствующую разъяснительную работу.

Следует сказать, что на встрече в г. Воронеж  был сформулирован и ряд других налоговых поручений, а именно - внести предложения по мерам налогового стимулирования бизнеса, в т.ч. малого.

Палата в этой связи подготовила свои предложения:

– освободить от налога на имущество новые производственные мощности на срок до 3 лет после сдачи их в эксплуатацию;

– освободить вновь создаваемые малые инновационные компании от налога на прибыль в первые два года работы;

– не взимать земельный налог с площадей, на которых располагаются производственные мощности, в первый год освоения, и ввести пониженную ставку налога в последующие два года;

– рассмотреть вопрос о предоставлении инвестиционного налогового кредита вновь образующимся субъектам малого бизнеса, и (или) уже существующим субъектам малого бизнеса на развитие новых видов деятельности.

Считаем, что озвученный тезис об инвестиционном налоговом кредите и о льготировании инновационной деятельности мог бы быть применен и в отношении индивидуальных предпринимателей в рамках рассматриваемой сегодня темы.

Tax Consulting U.K., Директор московского офиса

Любые льготы – всегда хорошо! А тем более, когда планируется освободить «от всех налогов», аж на 2 года, новичков-предпринимателей. Другой вопрос, что верится в подобную щедрость нашего Правительства – не очень.

Поэтому очень важна конкретика данных предложений. Будет ли льгота касаться всех новичков, или только работающих в некоторых, специально отобранных, отраслях? Будут ли ограничения по выручке, основным средствам, количеству сотрудников и т.д. или по контрагентам (например, с крупнейшими налогоплательщиками такие «новички» не будут иметь права работать)? Как именно будет определяться «новичок»? Предприниматель – это «учредитель, акционер»? Будет ли являться «новичком» тот, кто ранее выступал лишь в роли «акционера» какой-либо компании (например, покупал-продавал акции Газпрома или «Ромашки» на биржевом или внебиржевом рынке)?

В общем, вопросов – много. И политики уже сейчас заявляют, что «не допустят» использования подобных льготников «в налоговых схемах».

Но, главное, чтобы забота о запрете использования льгот в схемах, не привела к тому, что ею вообще никто не воспользуется.

Яркий пример – пресловутая амнистия по экономическим статьям. Разговоров было – много, ожидали помилования – сотни тысяч, а реально вышли по амнистии – пока, лишь 13-ть человек…

что ж бывает...

Предостивление льготы - движение в правильном направленении.Но если подходиьк вопросу кретически, и если льгота будет предоставлена тем кому она нужна (людям котрые в иных обстоятельствах не решились бы получить статус ИП) возможны следующие варианты:

1.Под налоговые каникулы попадают лица к которые ранее не регистрировались как, ИП. Возможны два подварианта:

- Люди, которые никогода не регистрировались в качестве ИП, и намеревающиеся и далее пребывать в статусе ИП. К этому подварианту относятся люди которые "не в курсе" действий государства (сегодня дать, а потом отобрать). Из этого числа льгота стала бы подспорьем только для тех кто за 2 года сможет развить устойчиво функционирующее, прибольное дела. Для остальных это лишь возможность нажится в теченнии 2 лет на государстве.

- Люди, которые никогода не регистрировались в качестве ИП, но котрые ранее напрямую сталкивались с политикой государства в вопросах налогообложения (юристы, бухгалтера, руководители). Данная категория в большинсте не заинтересована в продолжении деятельности в качестве ИП по окончании.льготного периода.

2.Под налоговые каникулы попадают все вновь зарегистрированные ИП. В этом случае все кто "в курсе" или имел ранее статус ИП скорее всего прекратят деятельности в качестве ИП по окончании льготного периода.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том что инициатива на 85% политическая поскольку реальна она необходима тем единицам из предпринемателей. Налоговые каникулы не заинтересуют людей отказавшихся от статуса ИП, они и так не платят налоги) - между постаянной не уплатой налогов и временным овобожением большинство выберет постоянную не уплату.

Новый закон, в каком бы виде он небыл принят, пополнит копилку не работающих законов, но позволит "партии власти" хвастаться заботой о бизнесе.

Фермеров тоже освобождали от всех налогов, вводили единый сельскохозяйственный налог. Такая льгота про существовала два года. Теперь за эти годы люди свой трудовой стаж не могут подтвердить' потому что этот налог включал в себя все налоги и перечислялся в ИФНС' а не в ПФ.уверена' и с этим экспериментом выйдет такая же абракадабра.

ООО «Издательство Гарант-Пресс», Руководитель специальных проектов

Я не в восторге от идеи предоставить предпринимателям двухгодичные каникулы. На мой взгляд это довольно странно. И я не понимаю почему, по мнению ИП, налогами давят именно их. Посудите сами. Я, как наемный работник, плачу налог на доходы по ставке 13 процентов с общей суммы дохода. Предприниматели же имеют право платить УСН-налог по ставке 6 процентов или по ставке 15 процентов, но с разницы между доходом и расходами. В 2013 году с моей зарплаты начисляются взносы во внебюджетные фонды по ставке 30 процентов с суммы дохода. Предприниматели их платят в твердой сумме (чуть больше 35 тыс. в год). В результате с моего заработка взносы перечисляются в многократно большей сумме. К слову сказать с 2014 года сумма взносов для ИП значительно уменьшиться. Они будут платить твердую сумму - 19 тыс. и 1 процент с суммы дохода, превышающей 300 000 руб. О каких дополнительных налоговых каникулах идет речь? Они и так уже достаточно долго на этих каникулах пребывают. Если даже при таких условиях ИП не хотят работать в <<белую>> каникулы им такого желания не прибавят. Ведь с зарплаты наемных работников им все же придется платить, например, взносы в озвученных мною размерах. Наверно есть предприниматели, которые не в состоянии заплатить 35 тыс. руб. в год. Но может им не нужно регистрироваться как ИП? Для властей подобные <<коммерсанты>> никакого интереса не представляют в принципе. И максимум, что им грозит с такими доходами, административный штраф - 2000 руб. Ну эту то сумму они в состоянии найти?

Аудиторско-консалтинговая группа «Градиент Альфа», Старший аудитор

Идея с двухгодичными налоговыми каникулами для ИП будет выгодна гражданам уже планирующим стать предпринимателями в ближайшем будущем. Но вряд ли данная льгота сможет повлиять на решение предпринимателей о выходе из тени, и тем более не сможет повлиять на желание людей заняться бизнесом. Размер налоговых ставок в России находится на достаточно приемлемом уровне по сравнению с Европой и всем миром. Гораздо большее влияние на решение начать бизнес, а скорее не начинать, оказывают постоянно меняющиеся правила игры, а также административные и коррупционные издержки, с которыми предстоит столкнуться будущим предпринимателям. Будущий бизнесмен должен быть уверен, что через 2 года не поменяются правила игры и не произойдет очередного двукратного повышения налогов.

Что касается задачи прекращения бегства бизнеса в «тень», то данная мера точно не будет способствовать выполнению этой задачи. Предполагается, что льгота будет распространяться только на вновь зарегистрированных ИП. То есть, ей не смогут воспользоваться ни действующие предприниматели, ни те 600 тысяч бывших ИП, которые подали заявление о закрытии, после повышения взносов в 2013 году. Если только они не захотят перерегистрировать бизнес на нового человека, своего родственника или друга. По последним сообщениям, именно из-за возможных потерь бюджета в результате мошеннических действий, министр финансов Антон Силуанов заблокировал прохождение данного документа.

Такие предложения о налоговых каникулах возникают периодически. И периодически их отклоняют. Само ожидание налоговых льгот "для новичков" уже сейчас привело к тому, что регистрация новых ИП практически прекратилась. Все ждут решения этого вопроса, и многих других вопросов. Ожидание льгот может так и затянутся на многие годы как элемент политической игры, отрицательно влияющий на ситуацию экономики в секторе предпринимательства. Решение вопроса не может быть однозначным -таким как дать льготы , а потом постепенно начать обдирать, Решение должно стать комплексным- это и невозможность "серых" схем, и простота и понятность законодательства, и снятие барьеров в деятельности, и главное- равноправие и равнозначность в доступе и занятию различными видами бизнеса . В принципе все эти попытки и делает парламент и правительство за последние два года, но скатывание этих действий в сторону преференций одних участников бизнеса -ничего хорошего не даст .

Для Верещака Владимира: конкретно Вы платите только 13% с дохода. И не платите за аренду, за элементарное содержание офиса или другого помещения (мебель, оборудование, бумага и тд). А 30% позволю заметить, платите не Вы, а организация за Вас. Так что про затянувшиеся каникулы предпринимателям на вашем месте "наемного работника" лучше не рассуждать. Со стороны всегда легко советовать. Это рассуждения не эксперта, а дилетанта, уж простите. А названные вами "подобные" коммерсанты возможно единственно возможные коммерсанты в местности, очень сильно отличающейся по всем экономическим параметрам от столицы, где проживаете Вы. Представьте, у нас в стране столица - одна, а глубинок - ох как много. И там живут люди, работают предпринимателями не за миллионы, и радуются (или радовались) хоть такой работе.

Пусть все же эксперты высказываются.