Новости / Налогообложение / Стали известны основные положения национального плана по противодействию неуплате налогов
Стали известны основные положения национального плана по противодействию неуплате налогов
План рассчитан на ужесточение режима обязательного раскрытия бенефициаров
04.04.2014Как пишет газета «Коммерсантъ», стали известны основные положения внесенного Росфинмониторингом в марте в правительство «Национального плана по противодействию уклонению от уплаты налогов и сокрытию бенефициарных владельцев компаний».
План рассчитан на ужесточение во втором полугодии нынешнего года режима обязательного раскрытия бенефициаров любых организаций, введение в законодательство запрета на злоупотребление правами при уплате налогов, объявление контролируемыми всех сделок с офшорами, а также обсуждение вопроса о запрете передачи в траст российских активов.
Стоит отметить, что сам по себе план является лишь подготовкой к широкому обсуждению и подготовке пока еще не существующей «Концепции развития системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в РФ до 2020 года».
По замыслу Росфинмониторинга, план делится на два этапа: первый намечен на июнь 2014 г., второй на декабрь. В течение первого этапа должен быть решен вопрос о национальном реестре «бенефициарных собственников2 компаний и режиме доступа к нему госорганов. К июню 2014 г. также должна быть решена судьба инициативы по обязанности всех российских налоговых резидентов полностью указывать в налоговых декларациях все свои зарубежные аффилированные организации. Тогда же должны появиться и предложения по введению в законодательство общих правовых оснований для привлечения к ответственности разного вида бенефициарных собственников российских АО и ООО.
К этому же времени план предусматривает решение еще двух старых проблем. Первая - изучение вопроса о целесообразности введения уголовной ответственности юрлиц за совершение действий, которые связаны с отмыванием доходов и уклонением от уплаты налогов. В июне 2014 г. Центробанк России с заинтересованными ведомствами также должен решить вопрос о взаимном доступе кредитных организаций к базам данных клиентов, в отношении которых принимались «антиотмывочные» санкции.
«Промежуточным» этапом плана предполагается обсуждение в июне-ноябре 2014 г. трех крайне серьезных и довольно спорных содержательных инициатив Росфинмониторинга и Минфина. В июне предполагается решить вопрос о дополнении Налогового кодекса РФ положениями о «контролируемых иностранных компаниях» и вопрос об ужесточении санкций за злоупотребления международными налоговыми соглашениями.
Второй момент - предложения Минфина, Минпромторга, Минэкономики и Банка России по расширению безналичного денежного оборота и, соответственно, ограничению наличного. Данные инициативы, в частотности возможную обязанность для крупных торговых сетей принимать к оплате платежные карты, в Белом доме предлагается обсуждать в сентябре этого года. Наконец, в ноябре Министерство финансов собирается обсудить теоретическую новеллу в российском законодательстве - введение в законодательство прямого запрета на злоупотребление правами в сфере налогообложения, таможенных платежей и страховых взносов.



