Письмо Минфина РФ от 25 июня 2007 года N 03-06-06-01/34

Вопрос:

В соответствии с Лицензией на право пользования недрами ООО предоставлено право геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья в пределах Зимнего участка, расположенного на территории Уватского района Тюменской области.

В соответствии с пунктами 6.2.1 и 6.2.2 Лицензионного соглашения ООО обязано исчислять и уплачивать в бюджет регулярные платежи за пользование недрами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 43 Закона РФ от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" регулярные платежи за пользование недрами не взимаются за разведку полезного ископаемого в границах горного отвода, предоставленного пользователю недр для добычи этого полезного ископаемого. Регулярный платеж за поиск и оценку месторождений полезных ископаемых не взимается за площадь в территории открытых месторождений.

Площадь в территории открытого месторождения "Зимнее" согласно информации, предоставленной ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды" по Тюменской области (письмо от 14.09.2005 N 03-156) составляет 83,4 км. Соответственно ООО рассчитывало налогооблагаемую площадь до выдачи горноотводного акта в следующем порядке:

Площадь лицензионного участка - 402,85 км;

Площадь, облагаемая по ставке за разведку, - 83,4 км;

Площадь, облагаемая по ставке за поиск и оценку, - 319,45 км (402,85-83,4).

Горноотводный акт, удостоверяющий границы горного отвода месторождения "Зимнее", выдан ООО 10.07.2006. Согласно данным указанного горноотводного акта площадь проекции горного отвода составляет 97,28 км. Таким образом, площадь в территории горного отвода превышает площадь территории открытого месторождения на 13,88 км (97,28 км-83,4 км).

Согласно вышеуказанному пункту 2 статьи 43 Закона площадь горного отвода исключается из налогооблагаемой площади по плате за разведку.

В связи с этим возникают вопросы:

1. Какую именно площадь исключать из площади, облагаемой по ставке за разведку месторождений полезных ископаемых (97,28 км или 83,4 км)?

2. В случае, если исключать 97,28 км, необходимо ли делать перерасчет платы за разведку полезных ископаемых за весь период действия лицензии до момента выдачи горноотводного акта (10.07.2006) из расчета площади горного отвода 97,28 км?

3. В случае если исключать 83,4 км, исчислять ли плату за поиск и оценку месторождений полезных ископаемых с площади, превышающей площадь в территории горного отвода (13,88 км)?

По нашему мнению, необходимо исключить из налогооблагаемой площади по регулярным платежам всю площадь горного отвода, но при этом произвести перерасчет платы за разведку полезных ископаемых за весь период действия лицензии до момента выдачи горноотводного акта (10.07.2006) из расчета площади горного отвода 97,28 км. В противном случае возникают риски, связанные с доначислением налоговыми органами суммы платежа на площадь 13,88 км, а также санкций, связанных с невыполнением условий лицензионных соглашений. Кроме того, необоснованно уменьшается облагаемая площадь по платежам за поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, поскольку площадь горного отвода, согласно положениям вышеуказанного Закона, может исключаться только из площади в территории, на которой запасы соответствующего полезного ископаемого установлены и учтены государственным балансом.

В соответствии с вышеизложенным, просим вас разъяснить порядок расчета площади для исчисления регулярных платежей, а также внесения исправлений в учет и предоставления дополнительных деклараций в налоговые органы.

Министерство финансов Российской Федерации

ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ И ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ

ПИСЬМО

от 25 июня 2007 года N 03-06-06-01/34

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики, рассмотрев ваше письмо от 28.02.2007 N 02/243 по вопросу о порядке исчисления регулярных платежей за пользование недрами при проведении работ по поиску и оценке месторождений полезных ископаемых, а также при разведке полезных ископаемых, сообщает.

В соответствии с приказом МНС России от 11 февраля 2004 года N БГ-3-21/98@ "Об утверждении формы расчета регулярных платежей за пользование недрами и порядка его заполнения", принятым в развитие ст.43 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", облагаемая площадь лицензионного участка при проведении работ по поиску и оценке месторождений полезных ископаемых определяется как значение площади лицензионного участка, уменьшенное на площадь территории открытых месторождений и площадь возвращенной части лицензионного участка.

Площадь возвращенной части лицензионного участка определяется на основании изменений к лицензии на право пользования недрами или решения территориального органа Министерства природных ресурсов Российской Федерации, принятых по заявлению пользователя недр.

Облагаемая площадь участка недр для исчисления регулярных платежей за разведку полезных ископаемых определяется как площадь участка недр, на которой запасы соответствующего полезного ископаемого (за исключением площади горного отвода) установлены и учтены Государственным балансом запасов.

К сведению сообщаем, что согласно пункту 11.3 Регламента Минфина России, утвержденного приказом Минфина России от 23 марта 2005 года N 45н, оценка конкретных хозяйственных ситуаций в Департаменте не рассматривается.

Заместитель

директора Департамента

С.В.Разгулин

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий