Законодательство / Законопроекты / 1-ое чтение / Проект о внесении изменений в часть первую НК РФ
Проект о внесении изменений в часть первую НК РФ
Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
Вносится Законодательным
Собранием Краснодарского края
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в часть первую
Налогового кодекса Российской Федерации
Статья 1
Внести в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации (Соб-рание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 1999, № 28, ст. 3487; 2001, № 53, ст. 5016; 2003, № 23, ст. 2174; № 52, ст. 5037; 2004, № 27, ст. 2711; 2005, № 45, ст. 4585; 2006, № 31, ст. 3436) следующие изменения:
1) статью 9 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) исполнительные органы государственной власти, глава муниципаль-ного образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), другие уполномоченные ими органы, должностные лица и организации, осуществляющие в установленном порядке прием от налогоплательщиков (плательщиков сборов) денежных средств в счет уплаты налогов (сборов) и их перечисление (перевод) в бюджеты (далее — сборщики налогов и сборов).";
2) главу 3 дополнить статьей 25 следующего содержания:
"Статья 25. Сборщики налогов и (или) сборов
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прием от налогопла-тельщиков и (или) плательщиков сборов средств в уплату налогов и (или) сбо-ров и перечисление их в бюджет могут осуществляться сборщиками налогов и (или) сборов.
Права, обязанности и ответственность сборщиков налогов и (или) сборов определяются настоящим Кодексом, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законодательными актами субъектов Российской Федера-ции и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления о налогах и (или) сборах.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного ме-сяца со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В.В. Путин
Москва, Кремль
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в часть первую
Налогового кодекса Российской Федерации"
Основной проблемой в успешном проведении реформы местного само-управления в России является острый дефицит финансовых ресурсов, который испытывают местные бюджеты. Причиной возникновения данной проблемы является нерациональная реорганизация налоговых органов, порождающая не-достаточный уровень администрирования местных налогов.
Так, на территории районов созданы межрайонные инспекции, обслуживающие по 2—3 района, состоящие примерно из десяти поселений. Кроме того, с 1 января 2007 года упразднена система сборщиков налогов, которая, как по-казала практика существования данной системы в 2006 году, в значительной степени улучшала качество администрирования налогов и повышала их собираемость.
В Краснодарском крае насчитывается более 400 муниципальных образований. В районах имеются поселения, находящиеся в значительном отдалении друг от друга, что существенно затрудняет осуществление функции контроля за уплатой местных налогов со стороны налоговых органов. Отсутствие на терри-тории районов должного контроля за правильностью исчисления и полнотой уплаты налогов и сборов негативно влияет на исполнение доходной части местных бюджетов.
Успех реформирования межбюджетных отношений в значительной мере зависит от реальной заинтересованности муниципалитетов в формировании доходной части местных бюджетов как за счет развития собственной налоговой базы, так и путем усиления администрирования местных налогов.
В целях оптимизации сбора местных налогов, заинтересованности муни-ципалитетов в формировании доходной части местных бюджетов и обеспече-ния собственными средствами наиболее приемлемым способом, позволяющим увеличить уровень и качество собираемости налогов, является создание института сборщиков налогов на местном уровне.
Таким образом, законопроектом предлагается функции приема от налого-плательщиков денежных средств и их перечисление в бюджеты возложить на сборщиков налогов.
Председатель Законодательного
Собрания Краснодарского края В.А. Бекетов



