Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14.10.2020 г. № Ф09-5751/20 по делу № А34-10340/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2020 г. N Ф09-5751/20

Дело N А34-10340/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2020 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Жаворонкова Д.В.

судей Черкезова Е.О., Сухановой Н.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Устюжанина Владимира Владимировича (далее - ИП Устюжанин В.В., предприниматель) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2020 по делу N А34-10340/2019 Арбитражного суда Курганской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа. В судебное заседание представители сторон не прибыли.

ИП Устюжанин В.В. обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану (далее - инспекция, налоговый орган) о признании событий в период с 25.09.2013 по 24.01.2019 (время отбытия наказания) обстоятельствами исключительного (экстраординарного) характера; признать недействительными или отменить требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее - Управление, Фонд) N 055S01160097591 от 22.11.2016, N 055S01160097597 от 22.11.2016, N 055S01170018665 от 30.01.2017, требования инспекции N 2808 от 18.01.2018, N 1335 от 22.01.2019 (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Фонд, Курганский городской отдел судебных приставов N 5 Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области (далее - ОСП).

Решением суда первой инстанции от 24.03.2020 требования предпринимателя удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2020 решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе предприниматель просит постановление апелляционного суда отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права.

Предприниматель полагает, что может быть освобожден от обязанности уплаты страховых взносов в связи с отсутствием факта осуществления предпринимательской деятельности в силу обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера (отбывание наказания в местах лишения свободы); наличие указанных обстоятельств не позволили заявителю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

В отзыве на кассационную жалобу Фонд просит обжалуемое постановление апелляционного суда оставить без изменения, кассационную жалобу предпринимателя - без удовлетворения.

Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Устюжанин В.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 22.05.2009 по 26.09.2019.

С 25.09.2013 по 24.01.2019 предприниматель отбывал наказание в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, что подтверждается справкой N 079103 от 24.01.2019.

В связи с наличием у ИП Устюжанина В.В. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени, штрафам, Управлением выставлены требования: за расчетный период 2010 год N 055004400024467 от 11.05.2011, за расчетный период 2010 - 2013 год N 055S01160097591 от 22.11.2016, за расчетный период 2013 год N 055S01160097597 от 22.11.2016, за расчетный период 2013 год N 055S01170018665 от 30.01.2017.

Налоговым органом произведен расчет задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам ИП Устюжанина В.В. по состоянию на 24.01.2019. Согласно справке N 3407678 по состоянию на 24.01.2019, а также требованиям N 2808 от 18.01.2018, N 1335 от 22.01.2019, решениям о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам от 13.06.2019 N 899, от 03.12.2019 N 9423 задолженность ИП Устюжанина В.В. по состоянию на 24.01.2019 составляет 70 584 руб. 07 коп.

ИП Устюжанин В.В., указывая на то, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы предпринимательская деятельность им не осуществлялась, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции пришел к выводу, что нахождение заявителя в местах лишения свободы в данном случае является обстоятельством исключительного (экстраординарного) характера, что не позволило Устюжанину В.В. в установленном законом порядке обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, в связи с чем обязанность по уплате страховых взносов именно в качестве предпринимателя за период нахождения в местах лишения свободы у него отсутствует.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что заявитель не был лишен возможности воспользоваться своими гражданскими правами на направление корреспонденции (в том числе заказным письмом с уведомлением) иным лицам и организациям, в том числе в органы пенсионного фонда, налоговые органы, оформить доверенность на представление интересов заявителя, удостоверенную начальником соответствующего места лишения свободы.

Выводы апелляционного суда являются правильными, соответствуют действующему законодательству, материалам дела.

Согласно части 1 статьи 198, а также части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) предприниматель является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Аналогичные положения до 01.01.2017 содержались в Федеральном законе "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее - Закон N 212-ФЗ).

С 01 января 2017 года правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 2 Закона N 167-ФЗ (в редакции Закона N 250-ФЗ, действующий с 01.01.2017).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации предприниматель является плательщиком страховых взносов.

В силу пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, а также доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 указанного Кодекса.

По общему правилу обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, не связана с фактическим осуществлением предпринимателем деятельности и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определениях от 12.04.2005 N 164-О, от 12.05.2005 N 211-О, процедура государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и тому подобное, равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.

При рассмотрении данного спора судами установлено, что по состоянию на 03.02.2020 у Устюжанина В.В. имеется непогашенная задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2017, 2018, 2019 в общей сумме 71 573 руб. 02 коп., пени, начисленные в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки платежа в сумме 7 322 руб. 72 коп.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2017, 2018, 2019 в общей сумме 15 503 руб. 01 коп., пени в сумме 1 516 руб. 07 коп.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 16 853 руб. 87 коп. (задолженность передана Фондом по состоянию на 01.01.2017), пени 8 225 руб. 52 коп.

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в отношении данного налогоплательщика в соответствии со статьей 11 Федеральный закон от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" списана в полном объеме и по состоянию на 03 февраля 2020 года отсутствует (остаток пени в размере 225 руб. 19 коп. списан 20.01.2020).

Устюжанин В.В. с 25.09.2013 по 24.01.2019 отбывал наказание в местах лишения свободы (справка Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 49 Управления Федеральной службы исполнения наказания" по Республике Коми от 24.01.2019 N 079103).

Из письма Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 49 УФСИН России по Республике Коми от 07.02.2020 следует, что в период отбывания наказания в исправительном учреждении Устюжаниным В.В. направлялись письма в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Санкт-Петербургу, на лицевом счету Устюжанина В.В. имелись денежные средства для оплаты государственной пошлины в размере 160 рублей, а также заявитель ежемесячно получал денежные переводы.

После отбывания наказания, Устюжанин В.В. возобновил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и открыл расчетный счет в банке "Точка" в феврале 2020 года. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25.10.2019 прекращение предпринимательской деятельности заявителя зарегистрировано 26.09.2019.

Таким образом, судами установлено и материалами дела подтверждено, что предприниматель, находясь в местах лишения свободы, не был лишен права на направление корреспонденции (в том числе заказным письмом с уведомлением) иным лицам и организациям, в том числе в органы пенсионного фонда, налоговые органы.

Доказательств наличия объективных причин, которые препятствовали бы заявителю реализовать свои права на направление корреспонденции, установленной частью 1 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а равно как выдать доверенность на представление интересов заявителя, удостоверенную начальником соответствующего места лишения свободы, в материалах дела не имеется, об их наличии не заявлено.

Документальных доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые объективно не позволили заявителю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, оцененных в совокупности, суд апелляционной инстанции сделал обоснованный вывод о том, что предпринимателем не доказано наличие обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, препятствующих ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, права и законные интересы предпринимателя не нарушены, в связи с чем у суда отсутствуют основания для освобождения его от обязательства по уплате страховых взносов, пеней и штрафов и признания требований Фонда N 055S01160097591 от 22.11.2016, N 055S01160097597 от 22.11.2016, N 055S01170018665 от 30.01.2017, требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану N 2808 от 18.01.2018, N 1335 от 22.01.2019 недействительными.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, выводов судов не опровергают, по сути, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемое постановление апелляционной инстанции подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2020 по делу N А34-10340/2019 Арбитражного суда Курганской области оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Устюжанина Владимира Владимировича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Д.В.ЖАВОРОНКОВ

Судьи

Е.О.ЧЕРКЕЗОВ

Н.Н.СУХАНОВА

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий