Постановление ФАС Дальневосточного округа от 11.02.2014 г. № Ф03-7175/2013

Резолютивная часть постановления от 05 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: В.М.Голикова

Судей: Г.А.Суминой, О.Н.Трофимовой

при участии:

от заявителя: закрытого акционерного общества "Давос" - представитель не явился;

от Находкинской таможни - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни

на решение от 17.07.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013

по делу N А51-17133/2013

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.А.Самофал; в суде апелляционной инстанции судьи: Т.А.Солохина, А.В.Пяткова, В.В.Рубанова

По заявлению закрытого акционерного общества "Давос"

к Находкинской таможне

о выплате процентов, начисленных за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей

Закрытое акционерное общество "Давос" (ОГРН 1062536050345, место нахождения: Приморский край, г. Владивосток, ул. Авраменко, 17/1, далее - общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании Находкинской таможни (ОГРН 1022500713333, место нахождения: 692900, Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 17; далее - таможенный орган, таможня) выплатить проценты в размере 14 641,59 руб. за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714060/210312/0001118 (далее - ДТ N 1118), а также о взыскании с таможни в пользу общества судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Решением от 17.07.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в полном объеме, обязав таможню выплатить обществу проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в указанном размере, а также взыскав с таможенного органа в пользу общества судебные расходы на оплату услуг представителя в требуемой сумме.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе Находкинской таможни, которая просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества.

Заявитель жалобы полагает, что таможней, несмотря на выставление требования об уплате таможенных платежей, не принимались меры по принудительному взысканию таможенных платежей по ДТ N 1118, денежные средства внесены обществом добровольно и, соответственно, не являются излишне взысканными. Указанные денежные средства приобрели статус излишне уплаченных таможенных платежей после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края от 16.07.2012 по делу N А51-11205/2012 о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по названной ДТ, в связи с чем срок на возврат таможенных платежей таможенным органом не нарушен, поэтому отсутствуют основания для начисления процентов.

Кроме того, заявитель жалобы считает, что общество в силу наличия у него исключительно представительских функций в рамках совершения таможенных операций в интересах ООО "МПВ" не вправе претендовать на выплату процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, поскольку все затраты, понесенные таможенным представителем, перевыставляются заказчику и в итоге оплачиваются за его счет.

В части взыскания с таможни судебных расходов кассационная жалоба каких-либо доводов не содержит.

Общество отзыв на кассационную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судами, во исполнение внешнеторгового контракта в марте 2012 года на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар, в целях таможенного оформления которого ЗАО "Давос" (таможенный представитель) на основании договора с ООО "МПВ" (клиент) на оказание услуг по таможенному оформлению от 22.11.2011 N 186/2011 подана в таможню ДТ N 1118, при этом таможенная стоимость товара определена по методу таможенной оценки - "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

По результатам проведенного контроля заявленной обществом таможенной стоимости таможенным органом 21.03.2012 принято решение о проведении дополнительной проверки, которое содержало в себе уведомление об обнаружении признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, запрос дополнительных документов, а также расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей.

В целях выпуска товара, заявленного в ДТ N 1118, таможенным представителем на основании указанного расчета заполнена форма КТС и представлены в таможню в качестве обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей вместе с письмом от 22.03.2012 N 0613/12 платежные поручения от 13.03.2012 N 523, от 07.03.2012 N 509, от 29.02.2012 N 448. Внесение суммы обеспечения таможенных платежей оформлено таможенной распиской N ТР-0966737, и товар выпущен в свободное обращение.

По результатам проведения дополнительной проверки таможенный орган 26.04.2012 принял решение о корректировке таможенной стоимости.

На основании данного решения таможенным органом в адрес общества направлено решение о зачете денежных средств от 05.05.2012 N 10714000/050512/724 в размере 857 638,18 руб., составивших в том числе таможенные платежи в сумме 847 915,42 руб., за счет суммы денежного залога.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 16.07.2012 по делу N А51-11205/2012 решение Находкинской таможни от 26.04.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 1118, признано незаконным.

На основании указанного решения суда общество 26.06.2012 обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей, которые 24.07.2012 перечислены таможней в размере 847 915,42 руб. на расчетный счет заявителя.

Посчитав, что таможне в связи с несвоевременным возвратом излишне взысканных таможенных платежей надлежит уплатить проценты в сумме 14 641,59 руб., общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суды, удовлетворяя заявленные требования, руководствуясь статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" (далее - Закон о таможенном регулировании), правомерно исходили из следующего.

В силу части 1 статьи 129 Закона о таможенном регулировании, взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным названным Законом, для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 указанной статьи.

Согласно части 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Кроме того, как указано в части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Правильно применив указанные выше нормы, учитывая необоснованность осуществленной таможенным органом корректировки таможенной стоимости ввезенного по ДТ N 1118 товара, суды пришли к правильному выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу общества процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей за период с 06.05.2012 по 23.07.2012.

Установив факт возврата на счет общества излишне взысканных таможенных платежей 24.07.2012, при том, что внесение денежных средств в порядке принудительного взыскания произведено 05.05.2012 (решение о зачете денежного залога после выставления требования об уплате дополнительно начисленных таможенных платежей и пени), суды правомерно удовлетворили требование ЗАО "Давос" о взыскании с таможни процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, в размере 14 641,59 руб. за период с 06.05.2012 по 23.07.2012. При этом расчет суммы процентов проверен судами, доводы заявителя жалобы в данной части правомерно отклонены с учетом положений статьи 147 Закона о таможенном регулировании.

Вывод судов о том, что выставление таможенным органом требования об уплате таможенных платежей является началом принудительного взыскания таможней начисленных сумм, основан на правильном применении статьей 150, 152, 158 Закона о таможенном регулировании, поэтому доводы кассационной жалобы в этой части подлежат отклонению.

Ссылка таможенного органа на то, что ЗАО "Давос" не является лицом, имеющим право заявлять требование о взыскании процентов несостоятельна, поскольку противоречит положениям статьей 12, 15, 179 Таможенного кодекса Таможенного союза и условиям договора на оказание услуг по таможенному оформлению от 22.11.2011 N 186/2011.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы таможни.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 17.07.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013 по делу N А51-17133/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.М.ГОЛИКОВ

Судьи

Г.А.СУМИНА

О.Н.ТРОФИМОВА

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий