Судебные дела / Постановления / Постановление ФАС Дальневосточного округа от 17 декабря 2009 г. N Ф03-7411/2009

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 17 декабря 2009 г. N Ф03-7411/2009

Из анализа положений пунктов 3, 4 ст.46 и п.1 ст.47 НК РФ следует наличие у инспекции права повторного направления инкассовых поручений, в том числе в связи с закрытием счетов налогоплательщиков в банке при процедуре банкротства, при условии своевременного принятия налоговым органом решения об обращении взыскания на денежные средства организаций в порядке статьи 46 НК РФ
08.02.2010

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2009 г. N Ф03-7411/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего: Кургузовой Л.К.

судей: Котиковой Г.В., Филимоновой Е.П.

при участии

от открытого акционерного общества "Комсомольский-на-Амуре аккумуляторный завод" - представитель не явился;

от инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края - Максимов К.В., старший государственный налоговый инспектор по доверенности от 25.06.2009 N 05-10/17915;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края

на решение от 10.08.2009

по делу N А73-11044/2008 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья - Никитина Т.Н.

по заявлению

открытого акционерного общества "Комсомольский-на-Амуре аккумуляторный завод"

к инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края

о признании незаконными действий и не подлежащими исполнению инкассовых поручений

В судебном заседании кассационной инстанции объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) до 17.12.2009.

Открытое акционерное общество "Комсомольский-на-Амуре аккумуляторный завод" (далее - общество; заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее - инспекция; налоговый орган) по выставлению к расчетному счету общества инкассовых поручений от 27.08.2008 NN 10081, 14614, 14615, 16412, 16949, 19517, 19400, 21318, 22711, 23572, 25646 на общую сумму 46 714,01 руб. и о признании указанных инкассовых поручений не подлежащими исполнению.

Решением суда от 25.11.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2009, заявление общества удовлетворено в полном объеме.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.05.2009 принятые по делу судебные акты отменены, с направлением дела на новое рассмотрение в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов судов имеющимся в деле доказательствам.

Решением суда от 10.08.2009 требования заявителя удовлетворены частично, действия инспекции по выставлению инкассового поручения от 27.08.2008 N 10081 на сумму 13 605 руб. признаны незаконными, а указанное инкассовое поручение - не подлежащим исполнению. В остальной части заявление оставлено без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции дело повторно не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда в части признания незаконными действий инспекции по направлению в банк инкассового поручения N 10081 на сумму 13 605 руб. на основании требования об уплате транспортного налога за 1 квартал 2007 года от 01.06.2007 N 2725, налоговый орган подал кассационную жалобу, в которой просит отменить данный судебный акт в указанной части и принять новое решение - об отказе в удовлетворении заявления общества в полном объеме. По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителем в судебном заседании кассационной инстанции, судом неправильно применены нормы материального права, в частности положения статей 46, 47 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), а также сделан ошибочный вывод об отсутствии у инспекции правовых оснований для взыскания текущего платежа в названной выше сумме в связи с пропуском срока.

ОАО "Комсомольский-на-Амуре аккумуляторный завод" извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако его представители в суд кассационной инстанции не прибыли.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ применение судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда в обжалуемой части.

Как установлено судом и следует из материалов дела, инспекцией в связи с неуплатой обществом транспортного налога за 2007 год и пеней в общей сумме 46 714,01 руб. выставлены требования, в том числе требование N 2725 от 01.06.2007 об уплате транспортного налога в сумме 13 605 руб. за 1 квартал 2007.

Ввиду неисполнения налогоплательщиком в установленный срок требований инспекцией, в порядке статьи 46 НК РФ, приняты решения, в том числе решение N 7441 от 26.06.2007 (требование от 01.06.2007 N 2725 по сроку исполнения 17.06.2007) о взыскании названного выше налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика-организации в банках, выставлены инкассовые поручения к счету налогоплательщика в ОАО "Роял Кредит Банк" город Комсомольск-на-Амуре, помещенные в картотеку.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.03.2007 по делу N А73-2601/2007, как видно из материалов дела, принято к производству заявление ОАО "Комсомольский-на-Амуре аккумуляторный завод" о признании его несостоятельным (банкротом), введена процедура банкротства - наблюдение. Решением суда от 06.05.2008 по этому же делу общество признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Основанием для обращения заявителя в арбитражный суд явилось повторное направление налоговым органом инкассовых поручений, в том числе поручения от 27.08.2008 N 10081 на сумму 13 605 руб.

Причиной указанных действий инспекции явилось возвращение банком 02.06.2008 первоначально выставленных инкассовых поручений ввиду закрытия счета организации, признанной по решению суда несостоятельной (банкротом), и открытие нового счета общества в Хабаровском филиале банка "Возрождение".

Суд, признавая незаконными действия инспекции по направлению инкассового поручения N 10081 от 27.08.2008, исходил из того, что указанное поручение выставлено за пределами годичного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 47 НК РФ (требование N 2725 от 01.06.2007 об уплате транспортного налога за 1 квартал 2007 года со сроком исполнения 17.06.2007).

Из анализа положений пунктов 3, 4 статьи 46 и пункта 1 статьи 47 НК РФ, что правильно отметил суд первой инстанции, следует наличие у инспекции права повторного направления инкассовых поручений, в том числе в связи с закрытием счетов налогоплательщиков в банке при процедуре банкротства, при условии своевременного принятия налоговым органом решения об обращении взыскания на денежные средства организаций в порядке статьи 46 НК РФ, и в пределах срока, предусмотренного абзацем третьим пункта 1 статьи 47 НК РФ для принятия решения о взыскании налога за счет иного имущества этого налогоплательщика.

Ссылки заявителя жалобы на то, что спорная сумма налога является текущим платежом, подлежащим взысканию вне рамок дела о банкротстве в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах, в данном случае не влияет на выводы суда, поскольку Налоговым кодексом РФ установлены временные пределы осуществления мер государственного принуждения, связанные с взысканием налога и направленные на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, на что неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от 27.04.2001 N 7-П, от 10.04.2003 N 5-П, от 14.07.2005 N 9-П, определения от 21.04.2005 N 191-О, от 08.02.2007 N 381-О-П).

При таких обстоятельствах кассационная жалоба инспекции удовлетворению не подлежит, а решение суда в обжалуемой части, как основанное на правильном применении норм материального и процессуального права, следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 10.08.2009 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-11044/2008 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Кургузова Л.К.

Судьи:

Котикова Г.В.

Филимонова Е.П.