Постановление ФАС Московского округа от 12.11.2013 г. № А41-54204/12

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.11.2013 г. № А41-54204/12

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2013 года

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Буяновой Н.В.,

судей: Егоровой Т.А., Жукова А.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Общества с ограниченной ответственностью "СлавИнвест" - Е.В. Вовкун (дов. от 15.10.2013 г.);

от заинтересованного лица: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Московской области - Э.А. Федоровой (дов. от 28.12.2012 г.);

рассмотрев 05 ноября 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 28 марта 2013 года,

принятое судьей Морхатом П.М.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2013 года,

принятое судьями Коноваловым С.А., Епифанцевой С.Ю., Катькиной Н.Н.,

по делу N А41-54204/12

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "СлавИнвест" (ОГРН 1095040003068; ИНН 5040091652; Московская обл., Раменский р-н, Речицы с., Гжельский с/о, Совхозная ул., строен. 2)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Московской области

о признании недействительным решения

установил:

ООО "СлавИнвест" (далее - налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения N 2644 от 21.06.2012 года о привлечении к налоговой ответственности, вынесенного МРИ ФНС России N 1 по Московской области (далее - инспекция).

Данным решением налогоплательщик привлечен к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату земельного налога за 2011 год в результате занижения налоговой ставки, начислен земельный налог и пени.

Решением суда от 28 марта 2013 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2013 года, заявление удовлетворено. Решение инспекции признано незаконным, поскольку налоговая ставка налогоплательщиком не занижена.

Инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит судебные акты отменить. Обосновывая жалобу, ссылается на неправильное применение судом Решения совета депутатов сельского поселения Рыболовское Раменского муниципального района Московской обл. N 7\1 от 16.09.2010 года, установившего пониженную налоговую ставку (0,3%) в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.

Налогоплательщик возразил против удовлетворения кассационной жалобы. Полагает, что судебные акты соответствуют материалам дела, закону, поскольку земельные участки были предоставлены для жилищного строительства.

Обсудив доводы кассационной жалобы, возражений налогоплательщика, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Объектом налогообложения, согласно ст. 389 НК РФ, признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; 1,5% в отношении прочих земельных участков.

ООО "СлавИнвест" является собственником земельных участков со следующими кадастровыми номерами: 50:23:50373:27; 50:23:50373:37; 50:23:50373:54; 50:23:50373:67; 50:23:50373:72; 50:23:50373:100; 50:23:50373:113; 50:23:50373:116; 50:23:50373:128; 50:23:50384:45. Участки расположены на территории сельского поселения Рыболовское Раменского муниципального р-она Московской обл.

Пунктом 2.2 Решения совета депутатов сельского поселения Рыболовское Раменского муниципального района Московской области N 7/1 от 30.09.2010 г. установлена на территории сельского поселения налоговая ставка в размере 0,3 процента - в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.

При исчислении земельного налога за 2011 год налогоплательщик применял ставку 0,3%, как с участком, предоставленных для жилищного строительства.

Установив на основании правоустанавливающих документов, что категория земель, принадлежащих ООО "СлавИнвест" на праве собственности, определена как земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного пользования - для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, суды пришли к правильному выводу о применении налогоплательщиком ставки 0,3%.

По мнению инспекции, налогоплательщик должен был использовать ставку 1,3%, установленную вышеназванным Решением совета депутатов в отношении прочих земельных участков, поскольку фактически жилищный фонд на спорных участках отсутствует. На участках проведены лишь работы по благоустройству.

Суд кассационной инстанции отклоняет данный довод, поскольку из п. 2.2 Решения совета депутатов следует, что пониженная налоговая ставка применяется в отношении участков, как уже занятых жилищным фондом, так и предоставленных для жилищного строительства. Категория спорных земель предусматривает право возведения на участке жилого дома с правом регистрации проживания в нем. Следовательно, участки предоставлены для жилищного строительства.

То обстоятельство, что на момент подачи налоговой декларации на участках отсутствовали построенные жилые дома, не исключает право на применение пониженной ставки. Данный вывод соответствует Постановлению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога", в котором указано, что при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога, арбитражным судам следует исходить из того, что неосвоение земельного участка, приобретенного (предоставленного) для жилищного строительства, не является основанием для отказа в применении пониженной ставки земельного налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 394 НК РФ.

Кроме того, суды обоснованно учли доказательства того, что налогоплательщик приступил к освоению земельных участков и с этой целью заключил договор на разработку проекта планировки территории. Представил схему размещения (ситуационный план) территории в системе расселения региона, генеральный план (основной чертеж), схему вертикальной планировки, чертеж перенесения проекта на местность, схему инженерных сетей, пояснительную записку к разделам: охрана окружающей среды, перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Таким образом, выводы суда соответствуют материалам дела и закону.

Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа:

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 28 марта 2013 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2013 года по делу N А41-54204/12 - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.В.БУЯНОВА

Судьи

Т.А.ЕГОРОВА

А.В.ЖУКОВ

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий