Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.01.2012 г. № А56-19757/2011

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.01.2012 г. № А56-19757/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Блиновой Л.В., судей Васильевой Е.С., Кузнецовой Н.Г., при участии от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга Честной В.И. (доверенность от 04.10.2011 N 07-22/33), рассмотрев 25.01.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2011 (судья Александрова Е.Н.) и "постановление" Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2011 (судьи Несмиян С.И., Дмитриева И.А., Третьякова Н.О.) по делу N А56-19757/2011,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Генеральная продовольственная корпорация "РУБЕЖ" (далее - Общество, ООО "ГПК "РУБЕЖ") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фрунзенском районе Санкт-Петербурга (далее - Управление Пенсионного фонда) от 14.03.2011 N 088 015 11 РК 0004208 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности в виде взыскания 102 557 руб. 50 коп. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением суда от 27.06.2011 признано недействительным решение Управления Пенсионного фонда от 14.03.2011 N 088 015 11 РК 0004208 в части взыскания штрафа в сумме, превышающей 1 000 руб. С Управления Пенсионного фонда в пользу Общества взыскано 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

"Постановлением" апелляционного суда от 30.09.2011 решение суда от 27.06.2011 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить судебные акты, оставить заявление без рассмотрения. В частности, Управление Пенсионного фонда полагает, что судами необоснованно не принята во внимание корректировка акта камеральной проверки с уменьшением суммы штрафа со 102 557 руб. 50 коп. до 33 229 руб. 45 коп.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит судебные акты оставить без изменения.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда поддержал доводы кассационной жалобы.

Общество о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Управлением Пенсионного фонда проведена камеральная проверка ООО "ГПК "РУБЕЖ" по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов.

В ходе проверки выявлено несвоевременное предоставление Обществом расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2010 года.

По результатам проверки составлен акт от 26.01.2011 N 08801530001663 и вынесено решение от 14.03.2011 N 088 015 11 РК 0004208 о привлечении Общества к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного "частью 1 статьи 46" Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, в виде взыскания штрафа в сумме 102 657 руб. 50 коп. за просрочку представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения Управления Пенсионного фонда недействительным, считая его нарушающим положения закона, а также права и интересы заявителя.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суды исходили из доказанности факта несвоевременности предоставления Обществом расчета по начисленным и уплаченным за 9 месяцев 2010 года страховым взносам (форма РСВ-1 ПФР), установив, что данная обязанность был исполнена плательщиком 08.11.2010 при сроке представления 01.11.2010. Однако суды учли смягчающие вину обстоятельства и признали недействительным решение в части, превышающей 1 000 руб. штрафа.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены судебных актов по следующим основаниям.

В силу "пункта 1 части 9 статьи 15" Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с "частью 1 статьи 46" Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный названным Федеральным "законом" срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного "частью 2" данной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.

Согласно "части 1 статьи 40" Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным "законом" установлена ответственность.

"Частью 1 статьи 42" Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено, что виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

Суды, руководствуясь положениями "пункта 1 части 9 статьи 15" и "части 1 статьи 46" Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (в редакции, действовавшей в спорный период) признали обоснованным привлечение страхователя к ответственности за непредставление расчета по страховым взносам в установленный законодательством срок, поскольку последним днем представления расчета в территориальный орган Пенсионного фонда России за 9 месяцев 2010 года (за период с 01.01.2010 по 30.09.2010) является дата - 01.11.2010.

Как следует из материалов дела, Общество 02.11.2010 направило в Управление Пенсионного фонда расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-1) за 9 месяцев 2010 года, то есть с нарушением срока на один день, по причине сбоя в компьютерной программе, расчет был получен Управлением 08.11.2010. Приведенные обстоятельства заинтересованным лицом не опровергнуты.

Согласно "части 4 статьи 44" Федерального закона N 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности. "Частью 1" указанной статьи предусмотрен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, который не является исчерпывающим.

Судебные инстанции, исследовав обстоятельства совершенного Обществом правонарушения и степень его вины, а также оценив в соответствии со "статьей 71" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, пришли к выводу о наличии обстоятельств, смягчающих вину Общества (отсутствие умысла на совершение правонарушения, незначительный период просрочки представления расчета, совершение правонарушения впервые) и правомерно признали незаконным решение Управления Пенсионного фонда от 14.03.2011 N 088 015 11 РК 0004208 в части взыскания штрафа в сумме, превышающей 1 000 руб.

Проведение Управлением повторной камеральной проверки, с составлением акта от 16.05.2011 2011 N 0880150023233, не является предметом спора по данному делу и не лишает права суд учесть обстоятельства, смягчающие вину заявителя.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права и оснований для их отмены не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь "статьей 286" и "пунктом 1 части 1 статьи 287" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2011 и "постановление" Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2011 по делу N А56-19757/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.В.БЛИНОВА

Судьи

Е.С.ВАСИЛЬЕВА

Н.Г.КУЗНЕЦОВА

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий