Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 12.04.2011 г. № А53-12746/2010

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.04.2011 г. № А53-12746/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2011 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 12 апреля 2011 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Яценко В.Н., судей Дорогиной Т.Н. и Прокофьевой Т.В., в отсутствие заявителя - индивидуального предпринимателя Серобабы Надежды Леонтьевны (ИНН 519100650104, ОГРН 309619428500062), заинтересованных лиц - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Ростова-на-Дону (ИНН 6168039070, ОГРН 1026104360941), Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Ростова-на-Дону на решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.09.2010 (судья Липатова В.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.12.2010 (судьи Ткаченко Т.И., Захарова Л.А., Иванова Н.Н.) по делу N А53-12746/2010, установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Серобаба Н.Л. (далее - предприниматель, страхователь) обратился в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Ростова-на-Дону (далее - пенсионный фонд, управление) со следующими требованиями: признать недействительным решение управления, выраженное в письме от 25.01.2010 N ОВЗ-15/30; признать незаконными действия пенсионного фонда, выраженные в выставлении требования от 17.03.2010 N 335.
Решением суда от 10.09.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 31.12.2010, заявленные предпринимателем требования удовлетворены.
Судебные акты мотивированы тем, что уплата страховых взносов в виде фиксированного платежа в части, превышающей сумму установленного минимального размера фиксированного платежа, в силу "статьи 29" Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) может осуществляться только добровольно с соблюдением правил, установленных "пунктом 4 статьи 28" Закона, и в порядке, установленном "пунктом 3 статьи 29" Закона (путем подачи соответствующего заявления в управление).
В кассационной жалобе управление просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе предпринимателю в удовлетворении заявленных им требований.
Податель жалобы указывает, что к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации подлежал фиксированный платеж в большей сумме, чем перечислил предприниматель. В установленные законом сроки предприниматель в полном объеме не уплатил страховые взносы за 2009 год, в связи с чем управление правомерно выставило требование от 17.03.2010 335 об уплате недоимки по страховым взносам и пени.
В отзыве на кассационную жалобу предприниматель просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, предприниматель 29.12.2009 обратился к государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области с жалобой на незаконные действия должностных лиц управления, заключающиеся в предъявлении требования об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2009 год в виде фиксированного платежа в части, превышающей установленный минимальный размер фиксированного платежа (804 рубля).
Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области направило предпринимателю письмо от 25.01.2010 N ОВЗ-15/30, в котором указало на правомерность действий управления.
Пенсионный фонд выставил страхователю требование от 17.03.2010 N 335 об уплате 1069 рублей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 год, включающие в себя помимо минимального размера фиксированного платежа в сумме 265 рублей, платеж, превышающий установленный минимальный размер фиксированного платежа, в сумме 804 рублей.
Страхователь, посчитав, что оспариваемым решением государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, выраженным в письме от 25.01.2010 N ОВЗ-15/30, и действиями должностных лиц управления, выраженными в выставлении требования от 17.03.2010 N 335, нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд.
Суд первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования предпринимателя, исходил из того, что в 2009 году обязательным к уплате являлся только фиксированный платеж, предусмотренный "пунктом 3 статьи 28" Закона N 167-ФЗ, который и был уплачен страхователем в срок до 31.12.2009.
Между тем судебные инстанции не учли следующее.
Размер фиксированного платежа в расчете на месяц, согласно "пункту 2 статьи 28" Закона N 167-ФЗ в редакции, действующей в 2009 году, устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии определен в "пункте 3 статьи 28" Закона N 167-ФЗ, в "пункте 4 данной статьи" предусмотрено, что порядок и сроки исчисления фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, также определяются Правительством Российской Федерации.
"Правила" исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 (с изменениями, внесенными "постановлением" Правительства Российской Федерации от 24.02.2005 N 95). Согласно "пункту 3" указанных Правил размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, на 12.
В случае если рассчитанный на месяц в указанном порядке размер фиксированного платежа не превышает минимального размера фиксированного платежа, установленного "статьей 28" Закона N 167-ФЗ, уплата фиксированного платежа осуществляется в минимальном размере.
Таким образом, законодательством, действовавшим в период с 01.01.2009 по 31.12.2009, установлена обязанность индивидуальных предпринимателей производить уплату фиксированного платежа в расчете на месяц, исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Только в случае, когда рассчитанный на месяц в указанном порядке размер фиксированного платежа не превышает минимального размера фиксированного платежа, установленного "статьей 28" Закона N 167-ФЗ, уплата фиксированного платежа осуществляется в минимальном размере.
Стоимость страхового года утверждена "постановлением" Правительства Российской Федерации от 27.10.2008 N 799 на 2009 год в размере 7 274 рублей 40 копеек. Применительно к 2009 году размер фиксированного платежа, исчисленный исходя из стоимости страхового года в расчете на месяц, составил 606 рублей 20 копеек. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии согласно "пункту 3 статьи 28" Закона N 167-ФЗ составляет 150 рублей в месяц.
В данном случае в расчете на месяц размер фиксированного платежа в 2009 году превысил минимальный размер фиксированного платежа, установленный "пунктом 2 статьи 28" Закона N 167-ФЗ, и, следовательно, подлежал уплате фиксированный платеж в сумме большей (1069 рублей), чем перечислил предприниматель (265 рублей)
Таким образом, недоплата страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2009 год, как правильно определил пенсионный фонд, составила 804 рубля (1069 - 265).
При таких обстоятельствах судебные инстанции неправомерно удовлетворили заявленные предпринимателем требования о признании незаконным решение управления, и действий пенсионного фонда, выраженных в выставлении требования от 17.03.2010 N 335.
Поскольку судебные акты основаны на неправильном применении норм материального права, а фактические обстоятельства установлены судом первой и апелляционной инстанций в полном объеме, кассационная инстанция считает возможным принять по делу новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение.
Руководствуясь "статьями 274", "286" - "289" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.09.2010 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.12.2010 по делу N А53-12746/2010 отменить. В удовлетворении заявленных требований отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
В.Н.ЯЦЕНКО

Судьи
Т.Н.ДОРОГИНА
Т.В.ПРОКОФЬЕВА

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий