Новости / Налогообложение / Развитию инфраструктурных проектов на основе ГЧП помешают правила «тонкой капитализации»
Развитию инфраструктурных проектов на основе ГЧП помешают правила «тонкой капитализации»
Из-за рисков, связанных с «тонкой капитализацией», сложнее привлекать кредиты под проекты ГЧП
09.07.2013Применение налоговых правил «тонкой капитализации» может стать препятствием для развития государственно-частного партнерства, утверждают сотрудники банков и менеджеры проектов ГЧП. Согласно Налоговому кодексу России, сумма займов у аффилированных лиц может превышать размер чистых активов заемщика не более чем в три раза. В ином случае нельзя уменьшить доналоговую прибыль на проценты, которые выплачиваются по данным займам, а налоговые инспекторы могут доначислить налог на прибыль, передает газета «Ведомости».
По словам партнера EY Дмитрия Бабинера, именно в проектах ГЧП чаще, чем в других случаях, соотношение заемного финансирования и чистых активов может превышать данный уровень. Если проектная компания привлекает крупный кредит, нарушая правило «тонкой капитализации», а среди ее акционеров есть иностранная компания с долей более 20%, то списать проценты на расходы нельзя, поясняет он.
На начальном этапе проекты ГЧП не генерируют налогооблагаемую прибыль, говорит партнера EY, однако через пять-десять лет риск станет ощутимым. Из-за рисков, которые связаны с «тонкой капитализацией», сложнее привлекать кредиты под проекты ГЧП, подчеркивает сотрудник фирмы, занимающейся инфраструктурными проектами: «Завтра налоговая доначислит налог на прибыль, и ты банкрот».
Кроме того, на то, что правило «тонкой капитализации» осложняет проектное финансирование, на Петербургском экономическом форуме жаловался и руководитель департамента финансирования инфраструктуры «ВТБ капитала» Олег Панкратов. Решить данную проблему — задача Минфина и Минэкономразвития, однако это не самая большая проблема для инвесторов, говорит глава Минтранспорта Максим Соколов.
Правило соотношения займов и активов едино для всех, отмечает замглавы налоговой службы Даниил Егоров. По его мнению, Минфин должен определить, необходимы ли исключения для ГЧП. Когда разрабатывался проект закона о ГЧП, EY предлагала Минэкономики предусмотреть изъятие из правила о «тонкой капитализации» для ГЧП, говорит Бабинер. Но в данный момент эта инициатива не обсуждается, сообщил чиновник финансово-экономического блока.



