Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Судебные дела / Постановления / Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 24 июля 2009 г. по делу N А2911130/2008

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 24 июля 2009 г. по делу N А2911130/2008

Полная версия приказа (с приложениями) о кадастравой оценке земель размещена на официальном портале Республики Коми в сети Интернет. Такой порядок доведения названного приказа до всеобщего сведения (обнародования) не противоречит Закону

13.08.2009  

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июля 2009 г. по делу N А2911130/2008

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Тютина Д.В.,

судей Базилевой Т.В., Евтеевой М.Ю.

без участия представителей лиц, участвующих в деле,

уведомленных надлежащим образом,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Ленкомтранс"

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 18.02.2009,

принятое судьей Огородниковой Н.С., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.04.2009,

принятое судьями Хоровой Т.В., Лобановой Л.Н., Черных Л.И.,

по делу N А2911130/2008

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ленкомтранс"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сыктывкару

о признании недействительными решений от 03.12.2008 N 8570 и 8572

и

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ленкомтранс" (далее - ООО "Ленкомтранс", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сыктывкару (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительными решений от 03.12.2008 N 8570 и 8572.

Решением суда первой инстанции от 18.02.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 10.04.2009 решение Арбитражного суда Республики Коми оставлено без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы Обществу отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, ООО "Ленкомтранс" обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт и удовлетворить заявленное требование.

По мнению Общества, суды неправильно применили нормы материального права, а именно статью 15 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 1, статьи 2 и 4, 6 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), Закон Республики Коми от 04.11.2002 N 101РЗ "О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Коми и иных правовых актов органов государственной власти Республики Коми" и приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республки Коми от 29.12.2007 N 705 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Коми" (далее Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республки Коми от 29.12.2007 N 705); не применили подлежащие применению пункты 1 и 3 статьи 391, пункт 14 статьи 396 НК РФ. ООО "Ленкомтранс" считает, что доначисление авансового платежа по земельному налогу за второй и третий кварталы 2008 года исходя из кадастровой стоимости земельных участков, указанной в приложении N 1 к Приказу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республки Коми N 705, произведено налоговым органом неправомерно, поскольку указанное приложение не было опубликовано для всеобщего сведения, следовательно, не может служить основанием для регулирования правоотношений в оспариваемые периоды; информация о кадастровой стоимости земельных участков, размещенная в журнале от 13.02.2008 N 1 "Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", не является достоверной и опубликованной официально, так как указанный источник не является общедоступным и официальным. Подробно доводы Общества изложены в кассационной жалобе от 30.04.2009.

Инспекция считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, ее позиция подробно изложена в отзыве на кассационную жалобу от 24.07.2009 N 0410.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Как следует из материалов дела, налоговый орган провел камеральную проверку налоговых расчетов по авансовым платежам по земельному налогу за второй и третий кварталы 2008 года, результаты которой оформил актами от 29.10.2008 N 16614 и 16616, и установил, что при наличии утвержденных результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Коми (Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республки Коми от 29.12.2007 N 705), подлежащих применению с 01.01.2008, ООО "Ленкомтранс" при определении налоговой базы использовало данные кадастровой стоимости земельных участков, действовавшие до 01.01.2008.

Указанное привело к занижению авансовых платежей на 176 318 рублей, в том числе за второй квартал 2008 года на 88 159 рублей и за третий квартал 2008 года на 88 159 рублей.

Рассмотрев материалы проверки и представленные Обществом возражения, заместитель руководителя Инспекции принял решения от 03.12.2008 N 8570 и 8572 об отказе в привлечении ООО "Ленкомтранс" к ответственности за совершение налогового правонарушения, в котором предложил уплатить 176 318 рублей авансовых платежей по земельному налогу и 4 630 рублей 33 копеек пеней, начисленных в соответствии со статьей 75 НК РФ.

Общество не согласилось с указанными решениями и обжаловало их в Арбитражный суд Республики Коми.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что налогоплательщик самостоятельно определяет налоговую базу по земельному налогу с учетом сведений о кадастровой стоимости земельных участков, полученных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2008 N 52; источником информации о кадастровой стоимости земли является не только официальный источник средств массовой информации, но и данные выписок государственного земельного кадастра. При этом суд установил, что результаты кадастровой стоимости земельных участков доведены до сведения налогоплательщика с соблюдением установленных порядка и сроков.

Второй арбитражный апелляционный суд согласился с мнением Арбитражного суда Республики Коми и отказал Обществу в удовлетворении апелляционной жалобы.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно пункту 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 391 НК РФ налогоплательщикиорганизации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.

Статья 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Правила проведения государственной кадастровой оценки земель утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316. Пункт 10 устанавливает, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

В соответствии с пунктом 14 статьи 396 НК РФ по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, не позднее 1 марта этого года.

Такой порядок установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 07.02.2008 N 52, согласно которому территориальные органы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости бесплатно предоставляют налогоплательщикам земельного налога, признаваемым таковыми в соответствии со статьей 388 НК РФ, сведения о кадастровой стоимости земельных участков в виде кадастрового номера объекта недвижимости и его кадастровой стоимости для целей налогообложения по письменному заявлению налогоплательщика в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". При этом до 01.03.2008 указанные сведения предоставляются в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона "О государственном земельном кадастре". Сведения о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения размещаются на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет.

Как следует из материалов дела и установили суды, Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 29.12.2007 N 705 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Коми (приложение N 1), которые подлежат применению с 01.01.2008.

Текст данного приказа (без приложения N 1) опубликован 09.02.2008 в официальном печатном издании - газете "Республика"; публикация содержит указание на то, что полная версия приказа (с приложениями) размещена на официальном портале Республики Коми в сети Интернет. Такой порядок доведения названного приказа до всеобщего сведения (обнародования) не противоречит статьям 8 и 10 Закона Республики Коми от 04.11.2002 N 101РЗ "О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Коми и иных правовых актов органов государственной власти Республики Коми".

Также текст указанного приказа (с приложением N 1) опубликован в журнале от 13.02.2008 N 1 "Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", что в силу статьи 8 Закона Республики Коми от 04.11.2002 N 101РЗ "О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Коми и иных правовых актов органов государственной власти Республики Коми" является официальным опубликованием.

Сведения о кадастровой стоимости земель населенных пунктов Республики Коми размещены и на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет.

На основании изложенного суды пришли к выводу, что ООО "Ленкомтранс" имело возможность ознакомиться с результатами государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Коми и применить их при исчислении авансового платежа по земельному налогу за второй и третий кварталы 2008 года.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о нарушении Обществом требований пункта 1 статьи 390 НК РФ при исчислении авансовых платежей по земельному налогу за оспариваемый период.

Размер заниженных платежей налогоплательщик не оспаривает.

Оспариваемые судебные акты являются законными и обоснованными, кассационная жалоба Общества удовлетворению не подлежит.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Республики Коми и Вторым арбитражным апелляционным судом правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина с кассационной жалобы в сумме 1 000 рублей подлежит отнесению на ООО "Ленкомтранс".

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 18.02.2009 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.04.2009 по делу N А2911130/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ленкомтранс" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью "Ленкомтранс".

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Д.В.ТЮТИН

Судьи

Т.В.БАЗИЛЕВА

М.Ю.ЕВТЕЕВА

Разместить:

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

   

Легкая судьба электронных документов в суде

Бухгалтерские документы отражают важную информацию о хозяйственной деятельности организации.

Суфиянова Татьяна
Суфиянова Татьяна

Российский налоговый портал

Как открыть для себя «Личный кабинет налогоплательщика»?

Если у вас нет еще доступа в ваш «Личный кабинет», то советую сделать