Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.05.2017 г. № А40-168649/16-140-1466

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.05.2017 г. № А40-168649/16-140-1466

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2017 года

Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2017 года

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Дербенева А.А., Котельникова Д.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "Фабрика прачечная-химчистка АСТРА": Ушакова П.П. (дов. от 16.10.2015 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) ИФНС России N 22 по г. Москве: Корнеева О.А. (дов. N 05-13/00036 от 09.01.2017 г.);

рассмотрев 23 мая 2017 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Фабрика прачечная-химчистка АСТРА"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 07 ноября 2016 г.,

принятое судьей Паршуковой О.Ю.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2017 г.,

принятое судьями Цымбаренко И.Б., Бекетовой И.В., Каменецким Д.В.,

по делу N А40-168649/16-140-1466

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фабрика прачечная-химчистка АСТРА" (ОГРН 1057749503162; 109029, г. Москва, проезд Автомобильный, д. 7, стр. 2)

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по г. Москве (ОГРН 1047722053610; 111024, г. Москва, ул. Шоссе Энтузиастов, д. 14)

о признании недействительным решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Фабрика прачечная-химчистка АСТРА" (далее - ООО "Фабрика прачечная-химчистка АСТРА", общество, заявитель, налогоплательщик) имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером 77:04:0001008:143, общей площадью 2 633 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, пр. Автомобильный, вл. 7, стр. 2, 3.

Постановлением Правительства города Москвы от 26 ноября 2013 г. N 751-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель города Москвы по состоянию на 01 января 2013 г., которые вступили в силу с 01 января 2014 г.

В пункте 246351 Приложения N 3 к указанному постановлению удельный показатель кадастровой стоимости принадлежащего обществу земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001008:143 установлен в размере 61 549,04 руб. за квадратный метр, в связи с чем кадастровая стоимость данного земельного участка определена на указанную дату в размере 162 058 622 руб.

27 сентября 2013 г. заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Правительству города Москвы об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001008:143 равной его рыночной стоимости в размере 53 078 775, 78 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08 июля 2014 г. по делу N А40-136797/2013 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001008:143 установлена равной его рыночной стоимости в размере 53 078 775,78 руб.

Указанное решение Арбитражного суда города Москвы вступило в законную силу 16 апреля 2015 г.

28 января 2015 г. общество в соответствии со статьей 398 Налогового кодекса Российской Федерации представило в Инспекцию Федеральной налоговой службы России N 22 по городу Москве (далее - ИФНС России N 22 по г. Москве, налоговый орган, ответчик) первичную налоговую декларацию по земельному налогу за 2014 г., в которой указало кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001008:143 в размере 53 078 775 руб. и исчислило соответствующий налог к уплате в размере 796 182 руб.

Из карточки "Расчеты с бюджетом" следует, что данная сумма уплачена обществом платежным поручением от 26 января 2015 г. N 9.

По результатам камеральной проверки, проведенной налоговым органом в отношении данной декларации, установлено, что сведения об изменении кадастровой стоимости данного земельного участка не были внесены в государственный кадастр недвижимости, установленная решением Арбитражного суда города Москвы кадастровая стоимость должна применяться с 01 января 2015 г., а для целей исчисления земельного налога за 2014 г. подлежит применению содержащаяся в государственном кадастре недвижимости кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2014 г. в размере 162 058 622 руб.

16 апреля 2014 г. ИФНС России N 22 по г. Москве принято решение N 22641 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения за занижение налоговой базы по земельному налогу за 2014 г. и доначислила к уплате налог в размере 1 634 697 руб., а также начислила установленную статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеню в размере 32 816,54 руб. и предусмотренный пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации штраф на сумму 326 939,40 руб.

Согласно КРСБ общества начисленные на основании решения от 16 апреля 2015 г. N 22641 суммы налога, пени и штрафа уплачены заявителем платежными поручениями от 14 июля 2015 г. N 127, от 15 июля 2015 г. N 128-129 и от 16 июля 2015 г. N 130.

Не согласившись с вынесенным инспекцией решением от 16 апреля 2015 г. N 22641 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, заявитель обжаловал его в Управление Федеральной налоговой службы России по г. Москве, в связи с несоблюдением налоговым органом процедуры проведения камеральной налоговой проверки и оформления ее результатов.

22 июня 2015 г. решением Управления Федеральной налоговой службы России по г. Москве N 21-19/060352@ решение ИФНС России N 22 по г. Москве "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" N 22641 от 16 апреля 2015 г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба общества - без удовлетворения.

Решение ИФНС России N 22 по г. Москве "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" N 22641 от 16 апреля 2015 г. в судебном порядке обществом не оспорено.

После вступления в силу решения Арбитражного суда города Москвы от 08 июля 2014 г. по делу N А40-136797/2013 заявитель представил 24 июля 2015 г. в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по земельному налогу за 2015 г., в которой повторно определил кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере 53 078 775 руб. и исчислил соответствующий налог к уплате в размере 796 182 руб.

02 сентября 2015 г. обществом в ИФНС России N 22 по г. Москве подано заявление N 20/155 с повторной просьбой произвести перерасчет земельного налога за 2014 г. и по результату предоставить обществу письменный ответ.

11 февраля 2016 г. ООО "Фабрика прачечная-химчистка "АСТРА" обратилось в налоговый орган с заявлением о зачете излишне уплаченных сумм земельного налога за 2014 г. в счет будущих платежей.

В обоснование указанного заявления общество указало на то, что имеется переплата по земельному налогу, образовавшаяся в связи с изменением налоговой базы по данному налогу, которой является кадастровая стоимость земельного налога, которая была изменена вступившим в законную силу решение Арбитражного суда города Москвы от 08 июля 2014 г. N А40-136797/2013.

По результатам рассмотрения данного заявления 01 марта 2016 г. налоговым органом принято решение N 129 об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога (сбора, пени, штрафа).

Заявитель, не согласившись с принятым налоговым органом решением, обратился с апелляционной жалобой в порядке статьи 139.1 Налогового кодекса Российской Федерации в Управление Федеральной налоговой службы России по г. Москве.

Решением Управления Федеральной налоговой службы России по г. Москве от 04 июля 2016 г. N 21-19/072614 по апелляционной жалобе налогоплательщика оспариваемое решение инспекции от 01 марта 2016 г. N 129 оставлено без изменения, жалоба общества - без удовлетворения.

Считая свои права нарушенными, ООО "Фабрика прачечная-химчистка АСТРА" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ИФНС России 22 по г. Москве о признании недействительным решения N 129 от 01 марта 2016 г. и об обязании зачесть переплату по земельному налогу за 2014 г. в размере 1 634 637 руб. в счет предстоящих платежей.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07 ноября 2016 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2017 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Фабрика прачечная-химчистка АСТРА" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В отзыве на кассационную жалобу ИФНС России N 22 по г. Москве просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судом норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

В заседании кассационной инстанции представитель ООО "Фабрика прачечная-химчистка АСТРА" поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ИФНС России N 22 по г. Москве возражал против ее удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

При этом согласно пункту 2 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В случае установления судом рыночной стоимости земельного участка такие сведения подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости с момента вступления решения суда в законную силу и подлежат использованию для целей налогообложения с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости (статья 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с пунктом 1 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о законности оспариваемого решения налогового органа.

При этом судами установлено, что решением налогового органа от 16 апреля 2015 г. N 2264, общество привлечено к ответственности за налоговое правонарушение.

Данное решение не было оспорено в судебном порядке и вступило в законную силу.

Предусмотренные пунктом 1 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации основания для подачи в налоговый орган уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2014 г. с номером корректировки 1 у общества отсутствовали.

Установив указанные обстоятельства, суды пришли к выводу о том, что у общества на момент представления им заявления от 11 февраля 2016 г. отсутствовала переплата по земельному налогу за 2014 г. в размере 1 634 697 руб., которая могла бы быть зачтена в счет предстоящих платежей налогоплательщика.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства.

Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В кассационной жалобе общество указывает на неправомерное взыскание государственной пошлины в большем размере.

Между тем, по настоящему делу заявлено как требование неимущественного характера (о признании незаконным решения), так и требование имущественного характера (о зачете земельного налога в размере 1 634 637 руб.).

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

При изложенных обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07 ноября 2016 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2017 г. по делу N А40-168649/16-140-1466 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Фабрика прачечная-химчистка АСТРА" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.АНАНЬИНА

Судьи

А.А.ДЕРБЕНЕВ

Д.В.КОТЕЛЬНИКОВ

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий