Прокуроров научат защищать бизнес

В Генеральной прокуратуре написали научно-методическое пособие по защите прав предпринимателей. Документ, который опубликован на сайте ведомства, называется «Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере защиты предпринимательской деятельности». В документе подробно описано, как именно и за кем должны надзирать прокуроры, какие меры реагирования принимать. Авторы пособия — сотрудники НИИ Академии Генпрокуратуры, а также начальник Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генпрокуратуры Александр Паламарчук, пишет газета "Ведомости".

Основные области, в которых бизнес нуждается в защите, — это государственный контроль и надзор, госзакупки, регистрационные и лицензионные процедуры. Отдельный раздел посвящен мерам по противодействию коррупции — «уровень коррупционности госструктур и должностных лиц недопустимо высок», при этом коррупция часто связана с нарушениями прав предпринимателей, говорят авторы пособия. Перечень коррупционноемких нарушений занимает целую страницу, в их числе необоснованное предоставление льгот, дополнительные требования со стороны чиновников, проверочные действия «с явным превышением полномочий». В одном из регионов администрация даже приняла постановление о стимулировании деятельности проверяющих органов, разрешив им тратить на поощрение их сотрудников до 50% от сверхплановых сумм штрафов за административные нарушения, сообщают авторы пособия.

Прокурорам рекомендовано внимательно изучать не только нормативно-правовые акты, которые издаваются чиновниками, но и то, как те соблюдают ограничения, которые связаны с госслужбой, — своевременно ли отчитываются о доходах и проверяются ли эти данные, занимаются ли предпринимательской деятельностью, ездят ли в командировки и на отдых за счет коммерческих организаций.

Низкую эффективность антикоррупционной правоохранительной работы авторы пособия поясняют отсутствием информационной базы, которая позволяла бы систематически оценивать деятельность чиновников, а также отсутствием оперативного сопровождения прокурорских проверок. Качество работы ухудшило и то, что после прошедшей в 2007 году реформы прокуратуры ее сотрудники потеряли право давать оперативно-розыскным органам обязательные для них указания. Такое право прокурорам следует вернуть, считают авторы пособия.

Пособие издано тиражом 1000 экземпляров, рассказывает бывший сотрудник Генпрокуратура, пишет газета. Он говорит, что юридически документ носит рекомендательный характер, однако один из авторов — начальник «надзорного» главка, поэтому воспринимать его будут как руководящее указание.

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий