Судебные дела / Постановления / Постановление ФАС Дальневосточного округа от 10 августа 2009 г. N Ф03-3867/2009

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 10 августа 2009 г. N Ф03-3867/2009

Рассмотрение налоговым органом обстоятельств, смягчающих ответственность, не свидетельствует об отсутствии у суда полномочий при рассмотрении дела исследовать все обстоятельства, независимо от их рассмотрения налоговым органом
04.09.2009

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2009 г. N Ф03-3867/2009

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Владивостока

на решение от 09.06.2009

по делу N А51-6455/2009

Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ДВ-Цемент"

к инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Владивостока

о признании недействительным решения в части

Общество с ограниченной ответственностью "ДВ - Цемент" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока (далее - инспекция, налоговый орган) от 12.03.2009 г. N 11917 "О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения" в части привлечения общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в размере 113 662,08 руб.

Решением суда от 09.06.2009 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что налоговым органом не учтены все смягчающие ответственность обстоятельства, поэтому суд самостоятельно снизил размер штрафных санкций до 28 415, 52 руб., в остальной сумме признав решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности недействительным.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой указывает на неправильное применение судом при снижении штрафа норм материального права, а именно: положений статей 112, 114 НК РФ, и неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, - в связи с чем просит его отменить и отказать обществу в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу общество отклоняет доводы налогового органа, считает принятое судом решение законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, но в судебном разбирательстве по делу участия не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыве на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований к отмене принятого по делу судебного акта.

Как следует из материалов дела, 30.01.2009 налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка на основании уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, представленной обществом, результаты которой отражены в акте N 7356.

На основании акта проверки, с учетом возражений налогоплательщика, инспекцией 12.03.2009 принято решение N 11917 "О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения", которым общество привлечено, в том числе к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 1 420 776, 00 руб., уменьшив размер штрафа в 2 раза.

Апелляционная жалоба общества, поданная в вышестоящий налоговый орган, решением Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю от 27.04.2009 N 10-02-11/258/10250 оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением инспекции в части неудовлетворения требований общества о снижении размера штрафа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования и снижая размер штрафных санкций, подлежащих взысканию, арбитражный суд правомерно исходил из того, что статьей 112 НК РФ предусмотрены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ предусмотрено, что обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются и иные обстоятельства (помимо указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 112 НК РФ), которые могут быть признаны судом смягчающими ответственность.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговой санкции.

На основании пункта 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что указанной нормой установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции. Поэтому при наличии соответствующих смягчающих ответственность обстоятельств суд может уменьшить размер штрафных санкций и более чем в два раза.

Право оценки доказательств по делу и определения размера санкций с учетом признания того или иного обстоятельства смягчающим ответственность предоставлено Арбитражным процессуальным кодексом РФ судам первой и апелляционной инстанций.

Исходя из вышеизложенного, арбитражный суд обоснованно снизил размер подлежащей взысканию суммы штрафа до 28 415,52 руб., при этом учел в качестве смягчающих ответственность обстоятельств самостоятельное обнаружение и исправление ошибки при исчислении налога путем подачи уточненной налоговой декларации, отсутствие вредных последствий для бюджета, признание вины, отсутствие умысла.

По существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела.

Между тем, заявитель жалобы не учитывает, что по правилам части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция не наделена полномочиями по установлению обстоятельств, которые были отвергнуты арбитражным судом или предрешать вопросы о достоверности одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции оснований для отмены обжалуемого судебного акта не находит.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Приморского края от 09.06.2009 по делу А51-6455/2009 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.