Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Судебные дела / Постановления / Постановление ФАС Московского округа от 22 декабря 2009 г. N КА-А41/14292-09

Постановление ФАС Московского округа от 22 декабря 2009 г. N КА-А41/14292-09

Ст.119 НК РФ предусмотрена ответственность за определенный состав правонарушения - непредставление налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок. При этом нарушение порядка и формы представления налоговой декларации не образует состава правонарушения, указанного в статье 119 НК РФ

14.01.2010  

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2009 г. N КА-А41/14292-09

Дело N А41-24098/09

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нагорной Э.Н.

судей Власенко Л.В., Егоровой Т.А.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Большакова И.И. - дов. от 14.10.2009 N 588

от ответчика Смирнов Т.С. - дов. от 11.12.2008 N 04-06/1728

рассмотрев 21.12.2009 в судебном заседании кассационную

жалобу МРИ N 13 по МО

на решение от 24.08.2009

Арбитражного суда Московской обл.

принятое Хазовым О.Э.

на постановление от 21.10.2009 N А41-24098/09

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое Александровым Д.Д., Мордкиной Л.М., Чалбышевой И.В.

по иску (заявлению) ЗАО "Универсал-нефть"

о признании недействительным решения

к МРИ N 13 по МО

установил:

Закрытое акционерное общество "Универсал-нефть" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России N 13 по Московской области от 22.12.2008 г. N 7484.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.08.2009, оставленным без изменения постановлением от 21.10.2009 Десятого арбитражного апелляционного суда, заявление удовлетворено, поскольку у налогового органа отсутствовали основания для привлечения Общества к ответственности по ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в силу своевременного представления заявителем в Инспекцию налоговой декларации на бумажном носителе.

Законность и обоснованность судебных актов проверена в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Межрайонной инспекции ФНС России N 13 по Московской области, в которой налоговый орган ссылается на то, что Общество, имея среднесписочную численность работников более 100 человек, обязано представить налоговую декларацию по установленным форматам в электронном виде, поэтому представленная декларация на бумажном носителе не свидетельствует об исполнении налогоплательщиком обязанности, предусмотренной подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и в заседании суда возражало против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в судебных актах.

Согласно материалам дела Обществом 04.09.2008 была представлена в налоговый орган декларация по НДС за 1-й квартал 2008 г. в электронном виде. На основании акта камеральной налоговой проверки от 19.11.2008 N 2502 Инспекцией вынесено решение от 22.12.2008 N 7484, которым Общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган налоговой декларации в виде штрафа в размере 398 872 руб. 25 коп.

Согласно п. 1 ст. 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой (п. 5 ст. 174 НК РФ).

Учитывая данные нормы закона, налоговая декларация по НДС за 1-й квартал 2008 г. должна быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20.04.2008.

В соответствии с п. 4 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи. При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.

Судами установлено, что Общество 18.04.2008 почтовым отправлением с описью вложения направило в налоговый орган декларацию по НДС за 1-й квартал 2008 г., что подтверждается почтовой квитанцией от 21.04.2008 и описью вложения. Налоговым органом декларация получена 07.05.2008, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Согласно статье 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Кодексом установлена ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 этой статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы налога и не менее 100 рублей.

Таким образом, данной нормой предусмотрена ответственность за определенный состав правонарушения - непредставление налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок. При этом нарушение порядка и формы представления налоговой декларации не образует состава правонарушения, указанного в статье 119 НК РФ.

Данная правовая позиция закреплена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.02.2009 N 11482/08 и от 17.02.2009 N 11500/08.

Поскольку факт представления заявителем налоговой декларации в установленный срок на бумажном носителе по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, сомнению не подвергается и подтверждается материалами дела, суды пришли к выводу, что налогоплательщик своевременно исполнил свою обязанность по представлению налоговой декларации по НДС за 1-й квартал 2008 г., поэтому у налогового органа отсутствовали основания для привлечения Общества к ответственности по ст. 119 НК РФ, в связи с чем у суда кассационной инстанции в силу пределов полномочий, установленных п. 2 ч. 1 ст. 287 АПК РФ, оснований для переоценки обстоятельств, оцененных судами первой и апелляционной инстанций, и отмены судебных актов не имеется.

При таких обстоятельствах не принимается во внимание довод налогового органа о том, что представленная Обществом декларация на бумажном носителе не свидетельствует об исполнении налогоплательщиком обязанности, предусмотренной подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ, в силу непредставления в установленный законом срок налоговой декларации в электронном виде.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение от 24 августа 2009 г. Арбитражного суда Московской обл. и постановление от 21 октября 2009 г. Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-24098/09 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 13 по Московской обл. без удовлетворения.

Председательствующий

Э.Н.НАГОРНАЯ

Судьи

Л.В.ВЛАСЕНКО

Т.А.ЕГОРОВА

Разместить:

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

   

Суфиянова Татьяна
Суфиянова Татьяна

Российский налоговый портал

Ошибки риэлтора могут помешать получению имущественного вычета

При совершении сделок при покупке или продаже жилья советую быть внимательным при подписании договора купли-продажи. В противном случае покупатель не сможет вернуть НДФЛ в полном размере.

24
Легкая судьба электронных документов в суде

Бухгалтерские документы отражают важную информацию о хозяйственной деятельности организации.