Судебные дела / Постановления / Постановление ФАС Дальневосточного округа от 26 сентября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/3024

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 26 сентября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/3024

Поскольку учреждение является научной организацией и использует спорное имущество в научной (научно-исследовательской) деятельности, отсутствие свидетельства о государственной аккредитации научной организации не может являться основанием для неприменения льготы, как не предусмотренное пунктом 16 статьи 381 НК РФ.
11.12.2007

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/3024

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 19.09.2007. Полный текст постановления изготовлен 26.09.2007.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного научного учреждения - "Дальневосточный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук"

на постановление апелляционной инстанции от 23.04.2007

по делу N А73-10178/2006-63 (АИ-1/479/07-5)

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю

к Государственному научному учреждению - "Дальневосточный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук"

о взыскании 70258,40 руб.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю (далее - МИФНС России N 3 по Хабаровскому краю; налоговый орган; инспекция) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Государственного научного учреждения - "Дальневосточный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук" (далее - научно-исследовательский институт) штрафа в сумме 70258,40 руб., предусмотренного п. 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), за неуплату налога на имущество организаций за 2005 год.

Решением суда от 24.01.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.04.2007, заявленные требования налогового органа удовлетворены частично: с научно-исследовательского института в доход бюджета взыскан штраф в сумме 65240 руб. Суд обеих инстанций сослался на абзац 3 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ), утративший силу 30.06.2005, и пришел к выводу об отсутствии у научно-исследовательского института права на льготу по налогу на имущество организаций за 1 полугодие 2005 года, так как срок действия свидетельства о государственной аккредитации (основание для предоставления льготы) истек 23.11.2004.

В остальной части заявленных требований отказано по мотиву недоказанности налоговым органом факта передачи институтом в аренду части имущества (нежилых помещений) во втором полугодии 2005 года.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами в части взыскания штрафа в сумме 65240 руб., Государственное научное учреждение - "Дальневосточный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук" подало кассационную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить, как вынесенные с нарушением норм материального права, и принять новый судебный акт.

В обоснование ссылается пункт 16 статьи 381 НК РФ, освобождающий от налогообложения научные организации Российской академии сельскохозяйственных наук, и утверждает, что наличие свидетельства о государственной аккредитации в качестве условия для применения льготы по налогу на имущество организаций Налоговый кодекс РФ не содержит.

Кроме того, считает, что судом не были исследованы все доказательства, имеющиеся в деле, которые подтверждают, что заявитель жалобы своевременно подал заявку на аккредитацию и прошел ее в установленном законом порядке.

Представитель научно-исследовательского института в судебном заседании поддержала доводы кассационной жалобы в полном объеме.

Налоговым органом представлен отзыв на кассационную жалобу, поддержанный его представителем в судебном заседании, в котором он просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как принятые в соответствии с действующим законодательством.

Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что она подлежит удовлетворению, решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции - отмене в части по следующим основаниям.

Как установлено судом, 24.04.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2005 год, представленной Государственным научным учреждением - "Дальневосточный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук", принято решение N 755 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, за неуплату сумм налога, в виде взыскания штрафа в сумме 70258,4 руб. Этим же решением налогоплательщику предложено уплатить неуплаченный налог на имущество организаций в сумме 351292 руб. и пени за несвоевременную уплату налога.

Основанием для привлечения к налоговой ответственности, доначисления налога на имущество организаций и пени послужило, по мнению налогового органа, нарушение налогоплательщиком п. п. 1, 2 ст. 382, п. 1 ст. 375, п. 16 ст. 381 НК РФ в части занижения налоговой базы, ввиду неправильного применения льготы по спорному налогу, что привело к его неуплате в 2005 году.

В связи с тем, что указанная в требовании от 03.05.2006 N 291 об уплате налоговой санкции сумма - 70258,4 руб. налогоплательщиком в добровольном порядке уплачена не была, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании вышеуказанной суммы.

Пунктом 16 статьи 381 НК РФ научные организации Российской академии сельскохозяйственных наук освобождаются от налогообложения в отношении имущества, используемого ими в целях научной (научно-исследовательской) деятельности.

Из указанной нормы следует, что, условиями для применения названной льготы являются: наличие у налогоплательщика статуса научной организации Российской академии сельскохозяйственных наук; использование льготируемого имущества в целях научной (научно-исследовательской) деятельности.

Налоговая инспекция не оспаривает, что учреждение является научной организацией и использует спорное имущество в научной (научно-исследовательской) деятельности. Данный факт подтверждается оспариваемым решением налогового органа, однако она полагает, что для применения льготы требуется свидетельство о государственной аккредитации, которое отсутствовало у учреждения в проверяемом периоде.

Суды первой и апелляционной инстанций согласились с выводами налогового органа о возможности применения льготы по имуществу, предусмотренной п. 16 статьи 381 НК РФ только при наличии у научной организации государственной аккредитации.

Однако, поскольку учреждение является научной организацией и использует спорное имущество в научной (научно-исследовательской) деятельности, отсутствие свидетельства о государственной аккредитации научной организации не может являться основанием для неприменения льготы, как не предусмотренное пунктом 16 статьи 381 НК РФ.

Кроме того, как установлено судом обеих инстанций, подтверждается материалами дела и не опровергается налоговым органом у научно-исследовательского института имелась государственная аккредитация, полученная им в установленном законом порядке, срок которой истек 23.11.2004. 09.03.2004 Министерство промышленности, науки и технологии Российской Федерации, выполнявшее функцию по государственной аккредитации научных организаций (Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314), упразднено, полномочия по выполнению данной функции были возложены на Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки лишь 09.02.2005 (Постановление Правительства РФ от 09.02.2005 N 63), а 30.06.2005 абзац 3 пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 127-ФЗ, о предоставлении свидетельства об аккредитации утратил силу.

В остальной части вывод суда о неправомерном доначислении инспекцией штрафа за 2 полугодие 2005 соответствует действующему законодательству, следовательно решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции в этой части подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 24.01.2007, постановление апелляционной инстанции от 23.04.2007 по делу А73-10178/2006-63 Арбитражного суда Хабаровского края отменить в части.

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю о взыскании с Государственного научного учреждения - "Дальневосточный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук" 65240 руб. налоговых санкций отказать.

В остальном указанные судебные акты оставить без изменения.

Поворот исполнения судебных актов в части взыскания с Государственного научного учреждения - "Дальневосточный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук" 65240 руб. налоговых санкций и госпошлины в сумме 2457,2 руб. произвести Арбитражному суду Хабаровского края.

Возвратить Государственному научному учреждению - "Дальневосточный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской Академии сельскохозяйственных наук" госпошлину по апелляционной и кассационной жалобам из бюджета в общей сумме 2000 руб. Справку на возврат выдать Арбитражному суду Хабаровского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.