Постановление ФАС Поволжского округа от 10.07.2007 по делу N А55-19289/2006

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 10 июля 2007 года Дело N А55-19289/2006

(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Лото С" (далее - ООО "Лото С", Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области (далее - Инспекция, НДС) за период с 01.01.2003 по 31.12.2005, по результатам которой составлен акт от 24.08.2006 N 27ДСП.
Рассмотрев данный акт и представленные на него возражения, заместитель руководителя Инспекции принял решение от 19.09.2006 N 14-20/1-37/01-43/5921 о привлечении ООО "Лото С" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за неполную уплату налога на добавленную стоимость, произошедшую в результате неправомерного применения льготы по НДС и занижения налогооблагаемой базы, в виде штрафа в размере 29685 руб. за 2003 г. и в размере 60401 руб. за 2004 г.; по п. 1 ст. 126 Кодекса - за непредставление налогоплательщиком в налоговые органы документов в виде штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ (5 документов) в сумме 250 руб. Этим же решением Обществу предложено уплатить НДС за 2003 г. в сумме 428379 руб. и за 2004 г. в сумме 302005 руб., а также пени за несвоевременную уплату налога за 2003 г. в сумме 152648 руб. 43 коп. и за 2004 г. в сумме 72605 руб. 72 коп.
Общество не согласилось с решением Инспекции и обжаловало его в арбитражный суд.
Одним из оснований для принятия оспариваемого решения явилось, по мнению налогового органа, необоснованное применение Обществом льготы, предусмотренной п/п. 9 п. 2 ст. 149 Кодекса, поскольку реализация лотерейных билетов осуществлялась Обществом на основании договоров купли-продажи, фактически являющихся договорами комиссии, и от реализации лотерейных билетов получена прибыль, по сути являющаяся вознаграждением.
В соответствии с п. 7.1 условий проведения телевизионной лотереи - игры "Русское лото", разработанных в соответствии с требованиями Временного положения о лотереях Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 19.09.95 N 955, выдача билетов реализаторам проводится по накладным на основании договора купли-продажи.
Согласно договорам от 01.12.2000 N 1Л.С. и от 30.01.2003 N 1/Ф, заключенным ООО "Лото С" с ООО "Лото-Сервис" и ООО "Фортуна" соответственно, ООО "Лото С" покупает, реализует и оплачивает лотерейные билеты телевизионной лотереи - игры "Русское лото" - на условиях отсрочки платежа. Договорами предусмотрено, что право собственности на билеты переходит к покупателю с момента получения билетов и подписания соответствующей накладной; сумма договора определяется исходя из цены одного лотерейного билета, умноженной на количество приобретенных покупателем билетов.
В силу п. 1 ст. 56 Кодекса льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
Не подлежит обложению НДС (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации лотерейных билетов лотерей, проводимых по решению уполномоченного органа (п/п. 9 п. 2 ст. 149 Кодекса).
В пункте 1 ст. 39 Кодекса предусмотрено, что реализацией товаров признается передача на возмездной основе права собственности на товары.
Пунктом 7 ст. 149 Кодекса установлено, что освобождение от налогообложения в соответствии с положениями настоящей статьи не применяется при осуществлении предпринимательской деятельности в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров, если иное не предусмотрено Кодексом.
Согласно ч. 1 НДС на основании п/п. 9 п. 2 ст. 149 Кодекса.
Также в оспариваемом решении налоговым органом сделан вывод о необоснованном применении Обществом налоговых вычетов по счету-фактуре от 03.10.2003 N 44, выставленному ООО "Сервис-Люкс" за услуги по ремонту охранно-пожарной сигнализации, и счету-фактуре от 31.01.2003 N 1002, выставленному МУП "Спецавтохозяйство" за оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, по причине нарушения порядка составления счетов-фактур, выразившегося в отсутствии обязательных реквизитов: наименования и адреса грузополучателя, количества (объема) поставляемых по счету-фактуре товаров (работ, услуг), исходя из принятых по нему единиц измерения, цены товара за единицу измерения по договору без учета налога, страны происхождения товара.
В соответствии с п. 1 ст. 171 Кодекса (в редакции, действовавшей в спорный период) налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 настоящего Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации (п. 2 ст. 171 Кодекса).
Согласно п. 1 ст. 172 Кодекса налоговые вычеты, предусмотренные ст. 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных п. п. 3, 6 - 8 ст. 171 Кодекса.
В силу п. 2 ст. 169 Кодекса счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного п. п. 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению. Невыполнение требований к счету-фактуре, не предусмотренных п. п. 5 и 6 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа принять к вычету суммы налога, предъявленные продавцом.
Из писем Министерства финансов Российской Федерации от 23.09.2004 N 03-04-11/158, Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 13.05.2004 N 03-1-08/1191/15 следует, что в случае оказания услуг отсутствуют понятия грузополучатель и грузоотправитель и могут не указываться.
Судами установлено, что при оказании услуг ООО "Сервис-Люкс" по ремонту охранно-пожарной сигнализации в акте выполненных работ и счете-фактуре отсутствуют единицы измерения и цена, поскольку устанавливалась договорная цена в комплексе услуг.
Поэтому суды правильно признали необоснованным отказ налогового органа в принятии к вычету НДС по счету-фактуре от 03.10.2003 N 44 и счету-фактуре от 31.01.2003 N 1002.
Оспариваемым решением ООО "Лото С" привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 Кодекса за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в счета-фактуры за 2002 г.), необходимых для проведения налоговой проверки.
Из материалов дела видно, что Инспекцией налогоплательщику направлено требование от 26.07.2006 о представлении в пятидневный срок документов, необходимых для проведения налоговой проверки за период с 01.01.2003 по 31.12.2005. Документы Обществом представлены в Инспекцию в полном объеме и в пределах установленного срока.
Счета-фактуры в количестве 5 шт. за 2002 г. представлены Обществом 23.08.2006, однако данные документы в перечне документов, содержащемся в требовании от 26.07.2006, не были указаны.
На основании ст. 106 Кодекса налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.
Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) отсутствие события налогового правонарушения;
2) отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения (ст. 109 Кодекса).
При таких обстоятельствах выводы налогового органа о несвоевременном представлении Обществом упомянутых документов являются необоснованными.
Исходя из изложенного суды правомерно удовлетворили заявление налогоплательщика и признали недействительным решение Инспекции от 19.09.2006 N 14-20/1-37/01-43/5921.
Доводы Инспекции, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку были предметом рассмотрения и исследования судов обеих инстанций, им дана верная правовая оценка. В силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для переоценки исследованных судами первой и апелляционной инстанций доказательств и выводов, сделанных на их основе, в связи с чем обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.
На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и п/п. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации 1000 руб. государственной пошлины с кассационной жалобы подлежит взысканию с налогового органа.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 12.02.2007 и Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2007 по делу N А55-19289/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области - без удовлетворения.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области государственную пошлину в размере 1000 руб. за рассмотрение кассационной жалобы.
Арбитражному суду Самарской области выдать исполнительный лист.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий