Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Судебные дела / Постановления / Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 3 апреля 2012 г. по делу № А29-4107/2011

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 3 апреля 2012 г. по делу № А29-4107/2011

14.05.2012  

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 апреля 2012 г. по делу N А29-4107/2011

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 02.04.2012.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Фоминой О.П.

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты Республики Коми"

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 28.10.2011,

принятое судьей Махмутовым Н.Ш., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.01.2012,

принятое судьями Хоровой Т.В., Ольковой Т.М., Черных Л.И.,

по делу N А29-4107/2011

по заявлению государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты"

(ИНН: 1101139931, ОГРН: 1081101009241)

о признании незаконными решений государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми

(ИНН: 1101483412, ОГРН: 1021100516073) и установил:

государственное казенное учреждение Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" (далее - Учреждение, ГКУ РК "Управление ППС ГЗ") обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании незаконными решений государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (далее - Фонд) от 23.03.2011 N 00700111РК0000538 и 0070000540.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 28.10.2011 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 12.01.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Учреждение не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды нарушили статьи 15, 71, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неправильно применили статью 7, пункты 1, 2 статьи 9, статью 28 Федерального закона от 28 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), неполно выяснили обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По его мнению, Фонд нарушил порядок проведения камеральной проверки и злоупотребил своими правами. Заявитель полагает, что у Фонда отсутствовали основания для начисления штрафа и пеней, поскольку неправильное указание в сведениях даты рождения застрахованного лица не привело к неуплате страховых взносов, так как общая сумма страховых взносов (с учетом страховой и накопительной частей) не изменилась.

Подробно позиция ГКУ РК "Управление ППС ГЗ" изложена в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 02.04.2012.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 27.07.2010 Учреждение направило в Фонд расчет формы РСВ-1 по начисленным и уплаченным страховым взносам за первое полугодие 2010 года, в котором при заполнении сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица (форма СЗВ-6-1) Учреждение допустило ошибку в дате рождения работника, в связи с чем сумма страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии соответствовала нулю, а сумма страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии возросла прямо пропорционально сумме страховых взносов, относящихся к накопительной части трудовой пенсии.

05 и 10.02.2011 Учреждение направило в Фонд корректировку сведений по формам СЗВ-6-1 и РСВ-1.

В ходе проверки представленного уточненного расчета за первое полугодие 2010 года Фонд установил, что в первоначальном расчете Учреждение неверно исчислило сумму выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц, и суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, что повлекло исчисление в меньшем размере страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на сумму 3210 рублей (страховая часть - 0 рублей, накопительная часть - 3210 рублей, ФФОМС - 0 рублей, ТФОМС - 0 рублей). С учетом частичного погашения задолженности сумма неоплаченных страховых взносов определена Фондом в размере 2205 рублей 86 копеек (страховая часть - 0 рублей, накопительная часть - 2205 рублей 86 копеек, ФФОМС - 0 рублей, ТФОМС - 0 рублей).

По результатам проведенной проверки Фонд составил акт от 11.02.2011 N 00700130000407 и вынес решение от 23.03.2011 N 00700111РК0000538 о привлечении Учреждения к ответственности на основании части 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 441 рубля. В этом же решении страхователю предложено уплатить 132 рубля 41 копейку пеней.

В ходе проверки уточненного расчета за 9 месяцев 2010 года Фонд также установил, что в первоначальном расчете Учреждение неверно исчислило сумму выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц, и суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, что повлекло исчисление в меньшем размере страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование на сумму 4053 рубля (страховая часть - 0 рублей, накопительная часть - 3892 рубля, ФФОМС - 0 рублей, ТФОМС - 161 рубль). С учетом частичного погашения задолженности сумма неуплаченных страховых взносов определена Фондом в размере 3892 рублей (страховая часть - 0 рублей, накопительная часть - 3892 рубля, ФФОМС - 0 рублей, ТФОМС - 0 рублей).

По результатам проверки Фонд составил акт от 11.02.2011 N 00700130000408 и вынес решение от 23.03.2011 N 00700111РК0000540 о привлечении Учреждения к ответственности на основании части 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 778 рублей 40 копеек. В этом же решении страхователю предложено уплатить 170 рублей 36 копеек пеней.

ГКУ РК "Управление ППС ГЗ" не согласилось в принятыми Фондом решениями и обжаловало их в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 3, 5, 7, 17, 28, 47 Закона N 212-ФЗ, Арбитражный суд Республики Коми отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд пришел к выводу о законности принятых Фондом решений.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа пришел к следующим выводам.

В части 1 статьи 5, пункте 1 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ установлена обязанность плательщика страховых взносов, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы страховых взносов.

Согласно статье 25 Федерального закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 212-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В силу пункта 3 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В пункте 1 части 4 статьи 17 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности при условии, что до представления уточненного расчета он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 18 Закона N 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотрено частью 6 настоящей статьи, со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

В рассматриваемом случае из решений Фонда следует, что Учреждение привлечено к ответственности за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на основании части 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа, рассчитанного исходя из сведений по накопительной части пенсии без учета данных по страховой части пенсии.

Вместе с тем страховые взносы на финансирование страховой и накопительной части пенсии перечисляются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на один счет территориального управления Федерального казначейства, поэтому переплата страховых взносов по одной из частей пенсии, перекрывающая неуплату страховых взносов по другой части, не приводит к непоступлению средств в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Признавая законными действия Фонда по начислению штрафа и пеней, суды не проверили исполнение Учреждением обязанности по перечислению страховых взносов в целом в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, то есть наличие неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов.

На основании изложенного Арбитражный суд Республики Коми и Второй арбитражный апелляционный суд неправильно применили нормы материального права и не установили фактических обстоятельств дела, имеющих существенное значение для разрешения настоящего спора, поэтому решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении требований Учреждения о признании незаконными решений Фонда подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Коми.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку на основании части 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, вновь рассматривающим дело.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 3 части 1), 288 (частями 1, 2) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 28.10.2011 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.01.2012 по делу N А29-4107/2011 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В.ШУТИКОВА

Судьи

О.Е.БЕРДНИКОВ

О.П.ФОМИНА

Разместить:

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

   

Суфиянова Татьяна
Суфиянова Татьяна

Российский налоговый портал

Ошибки риэлтора могут помешать получению имущественного вычета

При совершении сделок при покупке или продаже жилья советую быть внимательным при подписании договора купли-продажи. В противном случае покупатель не сможет вернуть НДФЛ в полном размере.

24
Легкая судьба электронных документов в суде

Бухгалтерские документы отражают важную информацию о хозяйственной деятельности организации.