Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Судебные дела / Постановления / Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 10.02.2012 г. № А20-917/2011

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 10.02.2012 г. № А20-917/2011

Пенсионный фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

21.02.2012Российский налоговый портал 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.02.2012 г. № А20-917/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 9 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мацко Ю.В., судей Дорогиной Т.Н. и Трифоновой Л.А., в отсутствие в судебном заседании от заявителя - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ИНН 0711024344, ОГРН 1020700751004) и заинтересованного лица - Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 5 г. Майский" (ИНН 0703002675, 1020700558262), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 5 г. Майский" на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2011 года по делу N А20-917/2011 (судьи Белов Д.А., Мельников И.М., Цигельников И.А.), установил следующее.

ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - отделение) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о взыскании с МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 5 г. Майский" (далее - учреждение) 3764 рублей 06 копеек пени по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за II квартал 2010 года.

Решением суда от 27 июля 2011 года (судья Добагова Л.К.) в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд пришел к выводу, что у учреждения отсутствует задолженность за 2 квартал 2010 года, а по задолженности, образовавшейся в 2002-2003 годах, пенсионным фондом не представлены доказательства "администрирования недоимки".

Постановлением суда апелляционной инстанции от 7 ноября 2011 года решение суда отменено, заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован правомерностью требований отделения о взыскании пени за несвоевременную уплату взносов в Пенсионный фонд в соответствии с требованиями Федерального "закона" от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Учреждение обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции. Учреждение полагает, что взыскание пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2002 и 2003 годы неправомерно в связи с истечением пресекательного срока взыскания задолженности по страховым взносам.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты, принятые по делу надлежит отменить, а дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Управление направило учреждению требование от 13.10.2010 об уплате пени в общей сумме 4 026 рублей 01 копейка, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии и накопительную часть трудовой пенсии по состоянию на 13.10.2010 со сроком уплаты до 02.11.2010.

Требование учреждение исполнило частично, уплатив 261 рубль 95 копеек.

Поскольку требование не исполнено учреждением полностью в установленный срок, отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании 3764 рублей 06 копеек пени.

Из сведений, представленных налоговой инспекцией (л. д. 18), расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (л. д. 23), сверки расчетов за 2002-2009 годы (л. д. 28), отзыва (л. д. 35) следует, что у учреждения имеется задолженность по платежам в Пенсионный фонд, образовавшаяся в период с 2002 года.

Из расчета межрайонной инспекции N 4 по Кабардино-Балкарской Республики (л.д. 18) следует, что пени начислены за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 01.05.2010 по 31.08.2010 на недоимку, образовавшуюся у учреждения по состоянию на 01.05.2010.

Учреждение не оспаривает наличие задолженности, образовавшейся в 2002-2003 года, в материалы дела представлено решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу N А20-12612/2004 от 03.02.2005 о взыскании с учреждения задолженности, образовавшейся за период с 01.01.2002 по 31.12.2002.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требования, руководствовался позицией Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в "постановлении" N 8241/07 от 06.11.2007, согласно которой, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. Суд пришел к выводу, что у учреждения отсутствует задолженность за 2 квартал 2010 года, а по задолженности, образовавшейся в 2002-2003 годах, пенсионным фондом не представлены доказательства "администрирования недоимки".

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из того, что взыскиваемые в судебном порядке с учреждения пени начислены за несвоевременную уплату задолженности в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2 квартал 2010 года и поэтому применил к спорным правоотношениям положения "Закона" N 212-ФЗ.

Вместе с тем суды не учли следующее.

В соответствии с "пунктом 1 статьи 60" Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального "закона".

Согласно положениям "пункта 2 статьи 24" Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В рассматриваемом случае требование заявлено о взыскании пеней, которые в соответствии со "статьей 26" Закона N 167-ФЗ начисляются за несвоевременную уплату страховых взносов за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты ("статья 23" Закона N 167-ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.

Таким образом, фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в "пункте 19" постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования (в данном случае требования от 13.10.2010), 14-дневный срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.

Такая правовая позиция изложена в "Постановлении" Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 16933/07 от 13.05.2008.

Вывод суда первой инстанции о том, что пенсионным фондом не представлены доказательства "администрирования недоимки", образовавшейся в 2002-2003 года, противоречит имеющимся материалам дела.

В материалах дела имеется решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу N А20-12612/2004 от 03.02.2005 о взыскании с учреждения задолженности, образовавшейся за период с 01.01.2002 по 31.12.2002 (л.д. 11). Суд не установил, было ли требование от 13.10.2010 направлено учреждению в связи с неуплатой последним по решению суда N А20-12612/2004 суммы задолженности по страховым взносам и рассчитана ли сумма пеней за последующий период.

Удовлетворяя требования, апелляционный суд не выяснял обстоятельства, связанные с взысканием фондом самой недоимки по страховым взносам, в результате чего сделал преждевременный вывод о правомерности начисления пени.

Поскольку при рассмотрении дела судами неправильно применены нормы материального права, не решен вопрос о периоде, за который могут быть взысканы пени, не исследован вопрос о правильности расчета пеней, не проверено принятие пенсионным фондом мер по исполнению решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу N А20-12612/2004 и не выяснены обстоятельств, связанные со взысканием пенсионным фондом самой недоимки по страховым взносам, судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо учесть изложенное, и с учетом установленного принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь "статьями 274", "286" - "289" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 27 июля 2011 года и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2011 года по делу N А20-917/2011 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В.МАЦКО

Судьи

Т.Н.ДОРОГИНА

Л.А.ТРИФОНОВА

Разместить:

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

   

Суфиянова Татьяна
Суфиянова Татьяна

Российский налоговый портал

Ошибки риэлтора могут помешать получению имущественного вычета

При совершении сделок при покупке или продаже жилья советую быть внимательным при подписании договора купли-продажи. В противном случае покупатель не сможет вернуть НДФЛ в полном размере.

13
Легкая судьба электронных документов в суде

Бухгалтерские документы отражают важную информацию о хозяйственной деятельности организации.