Отсутствие регистрации предпринимателя в качестве страхователя – какова природа правонарушения?

По вопросу срока давности привлечения к ответственности выскажется коллегия Президиума ВАС РФ

09.04.2013

Российский налоговый портал

Региональным отделением ФСС РФ проведена выездная проверка индивидуального предпринимателя, по итогам которой   предприниматель привлечена к ответственности, предусмотренной абз. 4 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Данная статья устанавливает ответственность предпринимателей, заключающих трудовые договоры с работниками без государственной регистрации в качестве страхователя в ФСС. Предприниматель обратилась  в суд. Было установлено, что ФЗ № 125-ФЗ требует от предпринимателей обращаться в фонд с заявлением о регистрации в качестве страхователя.  

Для этого законом отведен срок в 10 дней с момента заключения первого трудового договора с работниками. Доказательств обращения в фонд заявитель не представил. Фактически предприниматель осуществляла свою деятельность без регистрации в ФСС с 01.10.2006 г. (момент заключения первого трудового договора) до 30.07.2011 г.  В суд были представлены трудовые договоры с работниками, трудовые книжки и иные документы, подтверждающие факт найма работников.

При этом суды исходили из других соображений. Судьи единогласно указали на то, что срок давности для привлечения к ответственности прошел на основании п. 1 ст. 113 НК РФ.

Арбитры расценили отсутствие регистрации предпринимателя в фонде как одномоментное  правонарушение, срок давности которого начинает течь с момента истечения срока для регистрации. Судьи удовлетворили требование предпринимателя и посчитали, что положенные три года с 11.10.2006 г. уже истекли.

Получив заявление от представителей фонда о пересмотре дела в порядке надзора, судьи ВАС отметили спорные моменты. По их мнению, судебная практика в ряде дел отмечает длящийся характер данного правонарушения, поскольку основанием для привлечения к  ответственности стало заключение трудовых договоров без регистрации в ФСС, а не само несоблюдение ее сроков. Разобраться в деле предстоит Президиуму ВАС, заседание которого состоится 9 апреля 2013 года.

Определение ВАС РФ от 07.02.2013 г. № ВАС-16061/12

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий