Шанхайская зона свободной торговли

Автор: Вероника Хан, консультант Tax-Today.Com

Шанхай не случайно был выбран Китаем для первых шагов на пути либерализации инвестиционного режима: здесь располагается крупнейший порт мира и один из важнейших финансовых центров Китая. Теперь инфраструктура Шанхая дополнилась уникальной для Китая упрощенной процедурой регистрации компаний и специальными возможностями для перспективных видов бизнеса и финансовой индустрии.

К реализации плана по созданию либерализованной зоны свободной торговли в Шанхае Китай приступил еще осенью 2013 года. Сейчас Шанхай является уникальной тестовой площадкой для экономических реформ страны. Несмотря на то, что новые процедуры и механизмы еще предстоит отработать и усовершенствовать, реформы в Шанхае уже привлекают повышенное внимание иностранных инвесторов.

Упрощение процедуры регистрации компаний

С момента создания зоны свободной торговли в Шанхае по март 2014 года здесь было зарегистрировано почти 7500 новых компаний, включая более шестисот компаний с иностранным капиталом. Резкое увеличение количества компаний объясняется упрощением требований по их регистрации.

Для компаний в FTZ отменено требование о минимальном уставном капитале в размере 30 тыс. юаней (около 4900 USD) для компаний с ограниченной ответственностью, 100 тыс. юаней для компаний с единственными участником, и 5 млн юаней для акционерных компаний. Кроме того, в FTZ  не действует требование по оплате иностранным инвестором 15% капитала в течение первых трех месяцев и 100% капитала в течение первых двух лет существования компании.

Акционеры компаний, учрежденных в FTZ, могут по своему усмотрению решать, в каком размере, форме и в какой период оплачивать уставный капитал. Однако участники все равно обязаны внести уставный капитал в определенном ими порядке и несут ответственность по обязательствам компании в его пределах. С 1 марта 2014 года такой порядок действует не только в Шанхайской FTZ, но и в других крупных городах Китая.

Чтобы избавить инвесторов от длительной процедуры регистрации и получения коммерческой лицензии, в FTZ была введена система «одного окна»: все заявления и документы на регистрацию компании будут приниматься и обрабатываться одним органом по промышленности и торговле (AIC). Все корпоративные документы и лицензии выдаются им же, что, по задумке, должно существенно снижать временные затраты на учреждение компании в Шанхайской зоне свободной торговли.

Процедура регистрации компании в FTZ как для иностранных, так и для местных инвесторов почти ничем не отличается. Единственное отличие состоит в том, что иностранным инвесторам необходимо сначала проверить, не требуется ли получить предварительное одобрение правительства на их деятельность (Negative List).

По официальной информации коммерческая лицензия, свидетельство с кодами деятельности и свидетельство о регистрации в налоговом органе могут быть выпущены уже через четыре рабочих дня после приема заявления о регистрации со всеми сопутствующими документами. Но на практике из-за большого количества заявлений на регистрацию компаний процедура может занять более месяца.

Налогообложение

Вопреки слухам, Министерство финансов Китая не намерено отменять или снижать стандартную ставку корпоративного налога для компаний, зарегистрированных в Шанхайской зоне свободной торговли. Стандартная ставка корпоративного налога для Шанхая останется на прежнем уровне – 25%. Так что в налоговом смысле Шанхайская торговая зона не станет зоной офшорной. Правда, согласно циркуляру Минфина и Государственной налоговой администрации Китая о политике в отношении корпоративного налогообложения в шанхайской FTZ (Caishui [2013] No. 91), будет позволено отсрочить уплату корпоративного налога.

Помимо отсрочки в FTZ будут действовать другие налоговые льготы. К примеру, производственные предприятия, созданные в FTZ, будут освобождены от импортных пошлин при ввозе производственного оборудования. При предоставлении в лизинг местным компаниям воздушных судов весом более 25 тон будет применяться пониженная ставка НДС (5%), если лизингодателями выступают компании, зарегистрированные в FTZ, или их зарубежные «дочки».

Хотя существенного снижения налоговой нагрузки на предприятия, зарегистрированные в Шанхайской зоне свободной торговле, ожидать не следует, эксперты Китайской Академии Международной Торговли и Экономического Сотрудничества уверены, что компании смогут извлечь выгоду из других преимуществ FTZ (высокоэффективным администрированием, конвертируемостью капитала в юани, а также возможностью проведения трансграничных операций в китайской валюте).

Снижение ограничений для иностранных инвесторов

Изменения, связанные с созданием FTZ в Шанхае, в числе прочих, затронули сферы финансовых услуг, грузоперевозок и логистики.

Иностранным инвесторам разрешается открывать банки и инвестиционные компании в Шанхайской зоне свободной торговли, а китайские банки могут осуществлять здесь зарубежные операции. Пока только два зарубежных банка успели открыть свои подразделения в зоне: американский Citigroup и сингапурский DBS. Ожидается, что HSBC и Standard Chartered также откроют свои подразделения в Шанхайской FTZ.

Иностранным страховым компаниям позволено учреждать дочерние компании для оказания услуг медицинского страхования. Для компаний, занимающихся финансовым лизингом, устранены требования по минимальному уставному капиталу. Сделаны послабления в отношении пропорций иностранного участия в предприятиях, занимающихся морскими грузоперевозками, разрешено регистрировать логистические предприятия со 100% иностранным участием.

Народный Банк Китая ввел специальные послабления для Шанхайской зоны свободной торговли, касающиеся получения займов в китайских юанях из-за рубежа, свободного перемещения средств в юанях и иностранной валюте между банковскими счетами, открытыми в FTZ (Free Trade Accounts) и за пределами Китая, и других возможностей.

Предусмотрены и другие меры для привлечения иностранных инвесторов и расширения взаимодействия китайской экономики с внешним миром. В то же время, рассматривая возможность учреждения компании в Шанхайской зоне свободной торговли, инвестору следует принимать во внимание так называемый Negative List – список исключений, содержащий перечень сферы, в которые иностранный капитал могут допустить только после предварительного одобрения со стороны правительства либо не допускают вовсе (сельское хозяйство, животноводство, добыча полезных ископаемых, энергетика, производство, строительство, оптовая и розничная торговля и т.д.) 

Шанхайская зона свободной торговли привлечет прежде всего иностранные предприятия и корпорации, заинтересованные в торговле с компаниями Китая, а также в осуществлении операций в юанях, и национальные предприятия, активно работающие с зарубежными заказчиками и потребителями. Меры, связанные с созданием специальной зоны в Шанхае, направлены на привлечение иностранного капитала и апробирование новых способов регулирования иностранных инвестиций, международной торговли и финансового сектора. Не исключено, что корпоративное, налоговое и валютное регулирование в FTZ будет постепенно меняться с течением времени и становиться все более привлекательным для иностранного капитала.