Обучение работников в выходной

На работодателя возложена обязанность обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда (ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Также закреплена обязанность всех работников, в том числе руководителей организаций, проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в установленном порядке (ст. 225 ТК РФ). Обучение по охране труда руководителей и специалистов организации может проводить как сам работодатель, так и организации, осуществляющие образовательную деятельность (п. 2.3.2 Порядка, утв. пост. Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).

При направлении работодателем сотрудника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя зарплата по основному месту (ст. 187 ТК РФ). Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Отметим, что обучение по охране труда в буквальном смысле этого понятия не является ни профессиональным обучением, ни дополнительным профессиональным образованием, поскольку завершается выдачей удостоверения о проверке знаний требований охраны труда, а не документа о квалификации (ч. 10 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ; п. 3.7 Порядка; письмо Минобрнауки России от 20.05.2014 № АК-1427/06). Вместе с тем право работника на бесплатное обучение безопасным методам и приемам работы без отрыва от производства, а также с отрывом от производства проводится в порядке, определяемом Правительством РФ, с сохранением среднего заработка и оплатой командировочных расходов (подп. 5 п. 1 ст. 16Закона № 125-ФЗ). Поэтому полагаем, что данные правила должны распространяться на любые виды обучения работника по инициативе работодателя, которое необходимо для осуществления сотрудником его трудовой (профессиональной) деятельности.

Для оплаты периода обучения по охране труда установлен единый порядок исчисления среднего заработка (ст. 139 ТК РФ; Положение, утв. пост. Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее - Положение)).

Средний заработок работника определяют путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате (п. 9 Положения). При этом средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляют путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Поскольку заработанная сумма делится на фактически отработанные дни, средний дневной заработок в такой ситуации представляет собой среднюю стоимость одного рабочего дня, а не календарного. Поэтому и умножать его нужно на количество рабочих дней по графику работника в периоде, подлежащем оплате. Такой вывод подтверждает и Верховный Суд РФ (решениеВС РФ от 25.05.2006 № ГКПИ06-366).

Вопрос об оплате дней обучения, приходящихся на выходные, трудовым законодательством не урегулирован. Закон предписывает оплачивать не менее чем в двойном размере любую работу в выходные дни (ст. 153 ТК РФ). Но посещение занятий в рамках обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда не может приравниваться к выполнению трудовой функции. Сохранение среднего заработка, в том числе в период такого обучения, имеет своей целью возмещение работнику заработной платы, которую он получил бы при обычных условиях своей трудовой деятельности. Норм, прямо обязывающих работодателя оплатить дни обучения по охране труда с отрывом от производства, приходящиеся на выходные, нет.

С другой стороны, трудовое законодательство не предусматривает обязанность работника посещать занятия по программам обучения по охране труда в дни, которые являются для него выходными. Выходные дни относятся ко времени отдыха (ст. 107 ТК РФ). Время отдыха - это время, когда работник не просто свободен от исполнения трудовых обязанностей, но которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ). Очевидно, что время, которое работник проводит на таких занятиях, не может быть использовано им по своему усмотрению. Работник вынужден проводить свой выходной день на учебе. Отметим, что по смыслу приведенных норм работник может быть направлен на обучение по охране труда в дни, которые по установленному для работника графику являются выходными, только с его согласия.

Учитывая, что работник лишается возможности использовать время отдыха по своему усмотрению, хотя и не выполняет при этом трудовую функцию или служебное поручение, а также что потеря времени отдыха при направлении на обучение по охране труда фактически приводит к дискриминации такого сотрудника, по сравнению с теми, кто продолжает трудиться по установленному графику (ст. 3, 132 ТК РФ), представляется целесообразным оплатить работнику дни обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, приходящиеся на выходные, при направлении его работодателем для такого обучения с отрывом от производства. Поэтому можем рекомендовать в такой ситуации предусмотреть обязанность работодателя по оплате пришедшихся на выходные дней обучения по охране труда в дополнительном соглашении к трудовому договору (ч. 2 ст. 196 ТК РФ) или отдельном договоре, заключенном между работником и работодателем (ст. 197 ТК РФ). В таком договоре (соглашении) стороны трудового договора могут установить и размер оплаты выходных дней в период обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда или порядок его определения (например, исходя из среднего дневного (часового) заработка работника).

Актуальная бухгалтерия

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий