 
                Аналитика / Налогообложение / Направление материалов в ОВД во время приостановления действия решения ИФНС правомерно
Направление материалов в ОВД во время приостановления действия решения ИФНС правомерно
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 10.02.2015 № А76-10451/2014
Тот факт, что суд вынес определение о приостановлении исполнения решения, принятого налоговым органом по результатам проверки, не снимает с инспекции обязанности направить в соответствии со ст. 32 НК РФ материалы в следственные органы.
К такому выводу пришел суд кассационной инстанции. Он отменил акты нижестоящих судов и, сославшись на позицию ВАС, указал следующее. До отмены обеспечительной меры, наложенной судом при рассмотрении заявления налогоплательщика, инспекция не могла совершить действия по исполнению решения о привлечении к налоговой ответственности. В силу п. 3 ст. 32 НК РФ налоговый орган обязан при наступлении определенных обстоятельств направить материалы в следственные органы, что не относится к действиям по исполнению решения и не направлено на бесспорное взыскание доначисленных сумм.
Кроме того, под приостановлением действия ненормативного правового акта (решения) понимается запрет проводить те мероприятия, которые предусмотрены в данном документе. При этом ни решение инспекции, ни определение суда о приостановлении его действия не содержали выводов, касающихся направления материалов проверки в следственные органы.
Необходимо отметить, что в рассматриваемом случае принятое налоговым органом решение о привлечении к ответственности было признано судом недействительным, а следственный отдел отказал в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в действиях налогоплательщика признаков состава преступления, указанного в ч. 1 ст. 199 УК РФ.
Тенденция вопроса
Суды и ранее приходили к аналогичному выводу. Этой же позиции придерживаются финансовое и налоговое ведомства. Вместе с тем некоторые арбитражные суды указывали, что подобные действия налогового органа неправомерны, однако сами по себе не являются нарушением прав налогоплательщиков, поскольку направление материалов не предопределяет возбуждение уголовного дела. Кроме того, есть примеры судебных актов, в которых данные действия признаны незаконными.



