Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Аналитика / Интервью / Александр Починок о «переезде» НДФЛ

Александр Починок о «переезде» НДФЛ

Все чаще обсуждаемая в последнее время идея взимания подоходного налога (НДФЛ) не по месту работы налогоплательщика, а по месту его регистрации, практически стала яблоком раздора между региональными властями и руководством крупных городов. Последний нашумевший спор из-за дальнейшей судьбы НДФЛ произошел между Москвой и Подмосковьем. Сенатор и экс-министр по налогам и сборам Александр Починок рассказал корреспонденту РБК daily Юлии Синяевой о том, как можно преодолеть трудности администрирования НДФЛ и нужны ли стране налоговые изменения

02.07.2012
РБК daily
Автор: Юлия Синяева

— Как вы считаете, придаст ли новая инициатива о переносе НДФЛ импульс экономическому развитию муниципалитетов? Не секрет, что сегодня большинство финансовых ресурсов сосредоточено в столице и административных центрах, а качество социальной инфраструктуры на периферии существенно ниже.

— Дело не в том, что есть противоречия между столицей и муниципалитетами. Когда президенту во время его выступления в Совете Федерации пожаловались на большие пробки в крупных городах, он ответил: главная задача — создавать по всей стране такие условия жизни, чтобы люди не стремились ехать в мегаполисы. Качество жизни в муниципалитетах должно быть такое же, как в столице.

Но подавляющая часть муниципалитетов, с одной стороны, не имеет денег на полноценное формирование бюджета — им попросту недостает налоговых поступлений; а с другой, что еще хуже, они почти ни в чем не заинтересованы — нет налогов, за которые муниципалитеты могли бы бороться. Даже если местное руководство все колени изотрет и все шишки набьет, много денег не собрать. Сейчас же появляется возможность брать налоги с тех, кто зарегистрирован на их территории. Муниципалитеты будут заинтересованы стремиться выращивать у себя налогоплательщиков: это соседи, это те, кого они знают, это те, кого они могут привлечь, это люди, которым они смогут указать: ты заплатил налоги? Мы за счет этого построим хорошую дорогу, сделаем приличную школу, поставим красивые скамейки.

Обратите внимание: навстречу движутся два желания. С одной стороны, человек увидит, как меняется территория, на которой он живет, за счет того, что он же в нее вкладывает свои налоги. С другой стороны, муниципалитет увидит, как нужно выращивать налогоплательщиков и как их нужно агитировать.

Я знаю много зарубежных примеров, когда образовывались небольшие городки и начинали быстро богатеть. Приезжали налогоплательщики и платили налоги, покупали квартиры и дома — городок улучшался. Приезжали еще налогоплательщики, городок становился еще лучше — непрерывный процесс. Каждый глава, каждый депутат муниципального образования будет заинтересован в такой агитации: приезжайте к нам, платите налоги, и от этого ваша же жизнь будет лучше.

— Как вы думаете, эта инициатива выгодна только Московской и Ленинградской областям, многие жители которых работают в столицах и платят им налоги? Или от нового порядка сбора НДФЛ выиграет большинство регионов страны?

— Это актуально для всех. Сейчас говорят, это Московская область придумала, чтобы получить деньги. Но при этом они забывают, что все, подчеркиваю, все области, окружающие Подмосковье, — это одни из самых бедных областей Центральной России. Они выиграют, и очень сильно выиграют, потому что их жители приезжают работать в Московскую область так же, как жители Подмосковья в Москву.

Мы как раз и поддерживаем муниципалитеты, в которых недостаточно рабочих мест, где люди вынуждены ехать в более крупные города. Мы помогаем им разрывать этот заколдованный круг. Понимаете, они сейчас у себя не видят работы — они видят не очень хорошее качество жизни. Они не хотят платить налоги, которые идут непонятно куда; они думают, как бы от этой жизни перейти к лучшей. У нас есть возможность встать на другой путь: вы работаете, деньги поступают в ваш город, город расширяется, появляются дополнительные рабочие места, опять-таки, город заживет, есть смысл жить и не думать о переезде.

— Главный аргумент противников инициативы — сложное администрирование, риски при сборе налогов. Как вы думаете, кто должен заниматься сбором НДФЛ? Предприятия, органы власти или сами граждане?

— Мы предлагаем не очень сложный вариант. Нас упрекают, что каждое предприятие столкнется с трудностями — как перечислять деньги своих сотрудников в муниципалитеты. Ничего подобного.

У нас в стране есть казначейская система; предприятие, точнее налоговый агент, будет по-прежнему перечислять деньги через систему федерального казначейства. Оно и так указывает в своих документах коды административно-территориальных образований, коды ОКАТО каждого плательщика НДФЛ.

Казначейство раз в несколько месяцев, например раз в три месяца, шесть месяцев, будет перечислять всю сумму в соответствии с этими кодами ОКАТО в муниципалитет. Речь не идет о 60 млн платежей, речь идет о том, что казначейство суммирует и по этому коду направляет единые платежи в бюджеты муниципальных образований. Технологически наши современные компьютеры позволяют сделать это достаточно просто.

Я бы сам был против, если бы разговор шел о том, что бухгалтеру пришлось бы делать каждую проводку — мы бы с ума сошли от такой волокиты. А тут, еще раз подчеркиваю, суммирование по коду ОКАТО и направление единых платежей раз в несколько месяцев. Администрировать налоговые органы будут того же самого налогового агента, который находится на их территории, поэтому уйти от налогов будет достаточно трудно.

— Само руководство муниципалитетов заинтересуется в такой работе?

— Я уверен, главы таких известных деревень, как Усово, Барвиха и т.д., очень обрадуются и проведут тщательный анализ, сколько налогов платят те, кто строит гигантские дворцы на их территориях. Если серьезно, то, конечно, в этой работе заинтересованы все.

Обратите внимание: возникает двойной контроль. С одной стороны, налоговые органы проверяют налогового агента, а с другой — муниципалитет, который лучше всех знает проживающих на его территории граждан, может посмотреть, кто сколько платит. Сумма налога налицо — и тут уже шансы уйти от него будут существенно меньше.

Разместить:

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

   

НДФЛ (Налог на доходы физических лиц, подоходный налог)
  • 29.11.2016   Нарушения контрагентом налогоплательщика своих налоговых обязанностей сам по себе не является доказательством получения налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды. Налоговая выгода может быть признана необоснованной если, налоговым органом будет доказано, что налогоплательщику должно быть известно о нарушениях допущенных контрагентом, в частности, в силу отношений взаимозависимости или аффилированное налогоплательщика с контрагентом.
  • 22.08.2016   Суды пришли к обоснованному выводу о том, что налоговый орган правомерно определил дату фактического получения физическими лицами дохода и обязанность Предприятия перечислить в бюджет налог на доходы физических лиц как день выплаты налогоплательщику дохода и дату фактического получения дохода (сумм, подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц), и с которого Предприятием был удержан этот налог на доходы физических лиц (не включая авансы). В обязан
  • 01.08.2016   Суд, с учетом выводов изложенных выше по НДФЛ (в части выручки), а также того, что при переводе налогоплательщика на другую систему налогообложения ретроспективно по результатам налоговой проверки, подлежат учету все документы в подтверждение права на вычет по НДС, вне зависимости от того, что данные вычеты не были заявлены в установленном порядке, признал расчет предпринимателя по налоговым обязательствам по НДС, изложенный в исковом заявлении, обоснованн

Вся судебная практика по этой теме »

Налоговое право
  • 30.08.2013  

    Система налогового учета организуется налогоплательщиком самостоятельно, исходя из принципа последовательности применения норм и правил налогового учета, то есть применяется последовательно от одного налогового периода к другому. Порядок ведения налогового учета устанавливается налогоплательщиком в учетной политике для целей налогообложения, утверждаемой соответствующим приказом (распоряжением) руководителя.

  • 29.08.2013  

    О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации

  • 21.08.2012  

    «Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2012 года»


Вся судебная практика по этой теме »

НДФЛ (Налог на доходы физических лиц, подоходный налог)
Все законодательство по этой теме »

Налоговое право

Все законодательство по этой теме »