Судебные дела / Постановления / Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 10 декабря 2009 г. по делу N А82-9058/2009-20
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 10 декабря 2009 г. по делу N А82-9058/2009-20
Суд установил отягчающие обстоятельства и увеличил штраф в два раза
20.01.2010ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2009 г. по делу N А82-9058/2009-20
Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2009 года.
В полном объеме постановление изготовлено 10 декабря 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Тютина Д.В.,
судей Базилевой Т.В., Евтеевой М.Ю.
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица -
Федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области"
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 24.09.2009,
принятое судьей Коробовой Н.Н.,
по делу N А82-9058/2009-20
по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ярославской области
о взыскании с Федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" 95 998 рублей штрафных санкций
и
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Ярославской области (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о взыскании с Федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" (далее - Учреждение, исправительная колония N 12) 95 998 рублей штрафных санкций, исчисленных в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Решением суда первой инстанции от 24.09.2009 заявленное требование удовлетворено.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с указанным судебным актом, Учреждение обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Исправительная колония N 12 считает, что выводы суда основаны на неправильном применении статьи 112 НК РФ. Учреждение является организацией, которой открыт лицевой счет, поэтому в качестве отягчающего ответственность обстоятельства может рассматриваться если его подвергли привлечению к ответственности в течение 12 месяцев с момента вступления в силу именно решения суда о взыскании штрафа; решение налогового органа о привлечении к ответственности в течение 12 предшествующих месяцев в качестве отягчающего вину обстоятельства учитываться не может.
Подробно позиция исправительной колонии N 12 изложена в кассационной жалобе от 27.10.2009 N 78/41/5809.
Инспекция в отзыве на кассационную жалобу не согласилась с доводами, изложенными в ней, и указала на законность решения, принятого судом первой инстанции.
Стороны, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как следует из материалов дела и установил суд, 01.08.2008 Учреждение представило уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (НДС) за 1 квартал 2008 года. Сумма НДС, подлежащая к доплате по сроку 20.04.2008, составила 269 002 рубля и не была уплачена до представления уточненной налоговой декларации. При этом на день представления уточненной налоговой декларации у исправительной колонии N 12 имелась недоимка по налогу в сумме 1 595 430 рублей 78 копеек.
Изложенное Инспекция зафиксировала в акте камеральной налоговой проверки от 24.10.2008 N 1840.
По результатам рассмотрения материалов проверки, представленных исправительной колонией N 12 возражений и второй уточненной декларации за 1 квартал 2008 года, с учетом которой сумма НДС, причитающаяся к доплате в бюджет, составила 239 997 рублей, налоговый орган вынес решение от 12.12.2008 N 479 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ.
Учитывая, что Учреждение ранее привлекалось к ответственности за аналогичное правонарушение по решениям Инспекции от 16.05.2008 N 104 и от 11.06.2008 N 105, а также то, что задолженность на дату вынесения решения не была уплачена, руководствуясь пунктом 2 статьи 112 и пунктом 4 статьи 144 НК РФ налоговый орган увеличил размер штрафа на 100 процентов (239 997 рублей х 20 процентов х 2 = 95 998 рублей).
Инспекция выставила требование об уплате указанного штрафа от 26.01.2009 N 498. Так как сумма штрафа не была уплачена в добровольном порядке, налоговый орган обратился в Арбитражный суд Ярославской области с соответствующим заявлением.
Руководствуясь пунктом 4 статьи 81, подпунктом 1 пункта 2 статьи 45, пунктом 2 статьи 112, пунктом 4 статьи 114, пунктом 1 статьи 122 НК РФ, суд удовлетворил требования налогового органа. При этом суд пришел к выводу, что в данном случае Инспекция правомерно увеличила размер штрафа на 100 процентов.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 1 статьи 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.
В силу пункта 1 статьи 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).
Обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение (пункт 2 статьи 112 НК РФ). При этом лицо, с которого взыскана налоговая санкция, считается подвергнутым этой санкции в течение 12 месяцев с момента вступления в силу решения суда или налогового органа о применении налоговой санкции (пункт 3 статьи 112 НК РФ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 114 НК РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 112 НК РФ, размер штрафа увеличивается на 100 процентов.
Полно и всесторонне исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции установил наличие обстоятельств совершения налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 122 НК РФ, и неисполнение при представлении уточненной налоговой декларации условий, установленных пунктом 4 статьи 81 НК РФ. Учитывая, что о наличии смягчающих обстоятельств Учреждение не заявило, однако при этом ранее привлекалось налоговым органом к ответственности за аналогичные правонарушения (решения Инспекции от 16.05.2008 N 104 и от 11.06.2008 N 105), суд пришел к выводу о правомерном увеличении размера штрафных санкций на 100 процентов.
Выводы суда первой инстанции основаны на материалах дела и не противоречат им.
Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются как не основанные на нормах права.
Согласно пункту 36 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при применении срока давности судам надлежит исходить из того, что в контексте статьи 113 НК РФ моментом привлечения лица к ответственности является дата вынесения руководителем налогового органа (его заместителем) в установленном НК РФ порядке и сроки решения о привлечении лица к ответственности.
Следовательно, довод Учреждения о том, что срок 12 месяцев для исчисления срока предусмотренных статьей 112 НК РФ отягчающих вину обстоятельств, должен исчисляться с момента вступления в силу решения суда о применении налоговой санкции, является необоснованным. В соответствии с НК РФ суд не привлекает налогоплательщика к налоговой ответственности.
Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе исправительной колонии N 12, судом округа признаются несостоятельными.
Нормы материального права суд применил правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.
Расходы по уплате государственной пошлины, Учреждения в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на исправительную колонию N 12. Учитывая, что Учреждение является бюджетной организацией, суд кассационной инстанции на основании части 4 статьи 102 АПК РФ счел возможным удовлетворить приложенное к кассационной жалобе Учреждения ходатайство от 27.10.2009 N 78/41/5809 об уменьшении размера государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы по делу N А82-9058/2009-20, и снизить размер государственной пошлины до 100 рублей.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ярославской области от 24.09.2009 по делу N А82-9058/2009-20 оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" - без удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы Федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" в размере 100 рублей, отнести на Федеральное бюджетное учреждение "Исправительная колония N 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области".
Арбитражному суду Ярославской области выдать исполнительный лист на взыскание государственной пошлины.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Д.В.ТЮТИН
Судьи
Т.В.БАЗИЛЕВА
М.Ю.ЕВТЕЕВА
Темы: Порядок взыскания штрафов. Сроки взыскания  
- 27.08.2013 Если сроки взыскания задолженности истекли, то и пени взыскать уже не получится
- 16.07.2013 Чтобы принимать решение о снижении штрафных санкций следует оценить финансовое состояние налогоплательщика
- 27.12.2012 Вправе ли инспекция начислять штраф, если за компанией числится переплата по налогу?
- 26.05.2010 Что поможет уменьшить размер налогового штрафа
- 21.08.2008 Постелите мягче
- 20.03.2006 Штрафы: мы будем жить теперь по-новому? - Выпуск № 23
- 27.11.2012 Письмо ФНС России от 21.11.2012 г. № АС-4-2/19575@
- 30.08.2011 Письмо ФНС России от 16.08.2011 г. № АС-4-3/13352@
- 16.11.2010 Письмо Минфина РФ от 21 октября 2010 г. N 03-02-07/1479
Комментарии