Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Судебные дела / Постановления / Постановление ФАС Дальневосточного округа от 5 марта 2009 г. N Ф03-716/2009

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 5 марта 2009 г. N Ф03-716/2009

Инспекция не вправе направлять инкассовые поручения в банк после истечения шестидесятидневного срока на бесспорное взыскание налога

05.04.2009  

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 марта 2009 г. N Ф03-716/2009

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 4 марта 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 5 марта 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края

на решение от 27.08.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2008

по делу N А73-6994/2008 Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Технология"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края

3-е лицо: Открытое акционерное общество Дальневосточный коммерческий банк "Далькомбанк"

о признании незаконными действий

Федеральное государственное унитарное предприятие "Технология" (далее - предприятие; ФГУП "Технология") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее - инспекция; налоговый орган) по выставлению 17.06.2008 инкассовых поручений от 30.04.2008 NN 717, 980, 5691, 6112 - 6117, 7726, 8020 - 8027, 8285 - 8289, 9250, 10835 - 10844 к расчетному счету предприятия в ФКБ ОАО "Далькомбанк" (г.Комсомольск-на-Амуре) и взыскании незаконно списанных денежных средств в сумме 1 065 612,24 руб.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Дальневосточный коммерческий банк "Далькомбанк".

Решением суда от 27.08.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2008, заявление ФГУП "Технология" удовлетворено в полном объеме.

Не согласившись с решением суда и постановлением апелляционной инстанции, инспекция подала кассационную жалобу, поддержанную ее представителем в судебном заседании кассационной инстанции, в которой просит данные судебные акты отменить, как принятые с неправильным применением норм материального права. Заявитель жалобы полагает, что выставление инкассовых поручений на взыскание в принудительном порядке текущих платежей не противоречит положениям статей 5, 134 и 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", так как взыскание с должника неисполненных налоговых обязательств (текущих платежей) допускается на любой стадии банкротства. По мнению налогового органа, срок, предусмотренный статьей 46 Налогового кодекса РФ, при выставлении инкассовых поручений не пропущен.

ФГУП "Технология" и ОАО "Дальневосточный коммерческий банк "Далькомбанк" надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ применение судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований к отмене решения суда и постановления апелляционной инстанции исходя из следующего.

Из материалов дела видно, что определением Арбитражного суда Хабаровского края от 02.10.2006 по делу N А73-11667/2006-38 в отношении ФГУП "Технология" введена процедура наблюдения. Решением суда от 19.06.2007 по этому же делу предприятие признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Как установлено судом, в связи с неуплатой предприятием налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, транспортного налога, единого социального налога, налога на имущество организаций за период с октября 2006 года по 1 квартал 2007 года налоговым органом выставлены требования об уплате налогов и пени: N 1400 по состоянию на 24.04.2007, N 16 по состоянию на 19.01.2007, N 547 по состоянию на 23.03.2007, N 2609 по состоянию на 25.05.2007, N 2299 по состоянию на 14.05.2007, N 1535 по состоянию на 26.04.2007, NN 726 - 735 по состоянию на 18.06.2007.

Ввиду неисполнения налогоплательщиком в установленный срок требований инспекцией приняты решения: от 17.04.2007 N 5053, от 14.05.2007 N 5646, от 24.05.2007 N 5803, от 30.05.2007 N 5940, от 21.06.2007 N 6735, от 16.07.2007 NN 8334 - 8343 о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика-организации в банках.

На основании вышеуказанных решений к счету предприятия в Филиале ОАО Сбербанк России - Центральное отделение N 4205 г. Комсомольска-на-Амуре инспекцией выставлены инкассовые поручения: от 08.02.2007 N 717, от 13.02.2007 N 980, от 23.03.2007 N 5691, от 17.04.2007 NN 6112 - 6117, от 14.05.2007 N 7726, от 24.05.2007 NN 8020 - 8027, от 30.05.2007 NN 8285 - 8289, от 21.06.2007 N 9250, от 17.07.2007 NN 10835 - 10844, которые были помещены в картотеку 2 и затем возвращены сопроводительным письмом от 20.11.2007 N 0701/857 налоговому органу без исполнения в связи с закрытием расчетного счета налогоплательщика.

04.05.2008 налоговым органом к расчетному счету ФГУП "Технология" в ФКБ ОАО "Далькомбанк" (г.Комсомольск-на-Амуре) на основании перечисленных выше требований об уплате налогов и пеней повторно выставлены инкассовые поручения от 30.04.2008 с теми же номерами на списание с расчетного счета предприятия недоимки по налогам и пеням, которые возвращены банком без исполнения в связи с открытием в отношении предприятия процедуры конкурсного производства.

17.06.2008 спорные инкассовые поручения вновь выставлены инспекцией к расчетному счету налогоплательщика в том же банке с указанием на то, что данные платежи являются текущими и обязанность по их уплате возникла у предприятия в период наблюдения.

17 - 18 июня 2008 года инкассовые поручения NN 717, 5691, 6112 (в части суммы 66 394,03 руб.), 6113, 6116, 6117, 7726, 8020 - 8027, 8285 - 8289, 9250, 10835 - 10844 исполнены банком. Денежные средства списаны с расчетного счета предприятия. Оставшиеся неисполненные инкассовые поручения NN 980, 6112 (в части), 6114, 6115 помещены банком в картотеку 2.

Удовлетворяя требования общества, суд обоснованно исходил из того, что налоговым органом пропущен срок на бесспорное взыскание недоимки, предусмотренный статьей 46 Налогового кодекса РФ.

В силу статьи 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса. Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ.

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика-организации на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика-организации, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика-организации (пункт 2 статьи 46 Кодекса). Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения данного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит (пункт 3 статьи 46 Кодекса).

Таким образом, из содержания пунктов 2 и 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ следует, что указанный в ней 60-дневный срок для взыскания налоговых платежей во внесудебном порядке включает и срок направления инкассовых поручений в банк. Поэтому инспекция не вправе направлять инкассовые поручения в банк после истечения названного срока, в том числе и после возвращения банком инкассовых поручений при закрытии налогоплательщиком банковских счетов.

Поскольку повторные инкассовые поручения от 30.04.2008 NN 717, 980, 5691, 6112 - 6117, 7726, 8020 - 8027, 8285 - 8289, 9250, 10835 - 10844 на списание с расчетного счета предприятия в ФКБ ОАО "Далькомбанк" (г.Комсомольск-на-Амуре) недоимки по налогам и пеням, как установил суд, были выставлены на основании решений о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств предприятия на счетах в банке, последнее из которых принято 16.07.2007, то суд пришел к обоснованному выводу о пропуске инспекцией предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ 60-дневного срока на бесспорное списание недоимки и поэтому признал незаконными действия налогового органа по выставлению данных инкассовых поручений.

Этот вывод соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 24.01.2006 N 10353/05 и от 15.01.2008 N 8922/07.

Ссылки заявителя жалобы на пункт 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" не опровергают выводов суда, поскольку текущие требования налоговых органов по обязательным платежам удовлетворяются вне рамок дела о банкротстве, но в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах, в частности статьей 46 Налогового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, решение суда и постановление апелляционной инстанции, как принятые с правильным применением норм права, отмене не подлежат, а кассационную жалобу инспекции, исходя из ее доводов, следует оставить без удовлетворения.

Налоговым органом при подаче кассационной жалобы уплачена государственная пошлина в сумме 1 000 руб. (платежное поручение от 18.12.2008 N 1866), которая подлежит возврату из бюджета на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса РФ и подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ).

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289, 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 27.08.2008, постановление от 19.11.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-6994/2008 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 руб., уплаченную при подаче кассационной жалобы.

Выдать справку.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Разместить:

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

   

Легкая судьба электронных документов в суде

Бухгалтерские документы отражают важную информацию о хозяйственной деятельности организации.

Суфиянова Татьяна
Суфиянова Татьяна

Российский налоговый портал

Как открыть для себя «Личный кабинет налогоплательщика»?

Если у вас нет еще доступа в ваш «Личный кабинет», то советую сделать